根据市委统一部署，2025年3月26日至6月26日，市委第一巡察组对市委办公室开展了常规巡察。8月13日，市委巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察反馈意见指出市委办公室在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”“全面从严治党和作风建设”“基层党组织领导班子和干部队伍建设”“巡视巡察整改和成果运用”等四个方面存在问题不足，客观中肯、一针见血、切中要害，完全符合市委办公室工作实际，市委办公室全部接受、全面认领、全力整改，切实把巡察整改工作作为重要政治任务，坚持高标准、严要求，即知即改、立行立改、长效整改，以严肃认真的态度坚决抓好整改落实，确保不留茬、不贰过。
（一）统一思想认识。市委第一巡察组反馈意见后，市委办公室立即召开室务会传达巡察组反馈会议精神，认真学习翟军同志在听取十二届市委第九轮巡察情况汇报时的讲话精神，全面学习市委巡察反馈意见，研究部署整改落实工作。同时组织理论中心组集体学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《巡察整改和成果运用责任清单》《被巡察党组织“一把手”和班子成员巡察整改责任清单》等内容，带动党员干部领悟把握精髓要义，为推动落实整改工作打下了坚实思想基础。
（二）压紧压实责任。市委办公室领导班子坚定扛起巡察整改主体责任，成立了由主要负责同志任组长、班子成员任副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面抓好各项整改任务的推进工作。制定出台《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐一明确责任领导、责任人、整改措施和时限要求，确保条条有落实、件件有回应。及时召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题产生原因，形成对照检查材料，细化整改落实措施，促进巡察整改“药到病除”。主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”要求，牵头抓好分管领域整改工作，各部位和全室党员干部严格落实巡察整改各项要求，扎实推进各项整改任务落实。
（三）狠抓整改调度。市委办公室多次召开室务会会议和巡察反馈问题整改工作领导小组会议，研究部署全面从严治党和巡察整改工作。巡察反馈问题整改工作领导小组办公室多次召开会议，研究解决具体问题，推动整改事项落地落实。同时，严格落实“台账式管理”和“销号制落实”要求，每周周会各县级干部分别汇报承担的巡察整改任务进展情况，定期调度各责任科室整改进展情况，对进展缓慢的事项及时督促提醒，做到解决一个、销号一个，巩固一个、提升一个，确保各项任务在规定时限清仓见底。
（四）深化标本兼治。市委办公室把抓好巡察整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，把解决具体问题和普遍性问题结合起来，把解决当前问题和长远问题结合起来，把“当前改”和“长久立”结合起来，先后制定完善《中共枣庄市委办公室内部控制手册》《中共枣庄市委办公室内控制度汇编》等规章制度，推动巡察整改见真效、见实效、见长效。同时，充分运用巡察整改要求指导规范工作，着力抓好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等工作，全力推动“三服务”工作提质增效、争先进位。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面
1.关于“履行‘三服务’职责有欠缺，距离‘坚强前哨’‘巩固后院’要求有差距”问题
（1）针对“参谋辅政有不足”问题
整改进展情况：一是坚持“身在兵位、胸为帅谋”，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，贯彻落实党的二十届四中全会精神，时刻关注党中央重大决策部署和省市委工作要求，准确把握全市经济社会发展形势，聚焦产业升级、改革创新、综合治理等领域多建睿智之言、多献务实之策，特别是围绕大局出谋划策、贡献智慧，在年初协助市委提出“重点工作集中攻坚年”发展思路，结合“十五五”规划编制工作明确“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的总体发展定位，推动其迅速成为全市上下的广泛共识、一致行动。同时，健全完善“微调研”“短平快调研”工作机制，除跟随市委主要领导专题调研活动外，还主动利用“碎片时间”，围绕大抓工业经济、推进项目建设、落实惠民举措等市委重点工作，有针对性地开展调研，掌握第一手资料，及时为市委领导提出针对性、操作性强的意见建议。11月24日至27日，市“两办”联合调研组深入各区（市）、枣庄高新区，通过现场调研、座谈交流等方式了解经济社会发展情况，为高标准起草市委全会暨经济工作会及市“两会”有关材料打下基础。二是重新汇总梳理全市各镇（街）基本情况信息，长期坚持完善并动态更新相关镇街信息，确保市委及办公室领导查阅了解。三是聚焦中央和省市重大战略部署，深入学习上级最新重大政策，主动收集外地先进工作经验，多次深入基层一线开展调研，联合市直有关部门立足我市实际情况做好问题剖析、建议起草和经验总结工作，持续提高信息质量和服务领导决策效能。今年以来，编发问题类专报信息17期、参阅类信息7期，被市委市政府主要领导批示4期。
（2）针对“督查工作存短板”问题
整改进展情况：一是聚焦市委市政府“重点工作集中攻坚年”部署安排，对市领导领衔攻坚事项、区（市）重点监测事项“两张清单”督导调度，并根据工作进度及成效予以提醒，有力有序推动各项重点工作落到实处、取得实效。二是坚持做好市委领导批示事项和会议（活动）安排任务督查督办，第一时间分解落实责任，采用电话跟踪、书面调度等方式动态掌握工作进展，督促责任部门按时按质完成工作任务。同时，围绕外资外贸、产业链营收、省市重点项目建设等重点工作，督促市直责任部门加强动态监测和情况报送，确保各项任务落地落实、见行见效。三是根据省委部署安排，对全市厉行节约反对浪费落实情况进行专项督导，形成专题情况报告。结合省委省政府督查办开展的2次秋收秋种督导服务，在做好协调服务保障的同时，派员参加实地督查，并针对督导反馈问题抓好督查督办，确保省委省政府部署要求在枣庄落地落实。
（3）针对“统筹协调有差距”问题
整改进展情况：一是充分发挥市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室牵头抓总作用，采取召开会议、印发文件等形式部署安排阶段性任务，统筹各成员单位和责任单位抓好7个方面31项年度重点任务推进落实、聚焦重点问题整改整治，基层获得感明显增强。组织开展为基层减负专题调研，建立14个基层减负监测点，以下看上纠治突出问题，推动整治形式主义为基层减负工作不断走向深入。统筹规范督查检查考核，制定印发《枣庄市2025年督查检查考核计划》，对开展频次高、相似事项进行压减整合，加强业务性督查检查备案管理，严禁无计划、无审批事项随意开展。2025年市级督查检查考核17项、市直部门业务性督查检查27项。二是2025年7月制定印发《中共枣庄市委办公室印发〈关于进一步严控文件数量提升文件质量的若干措施〉的通知》，从六个方面规范了精简文件的具体措施，进一步为精简文件数量、提高文件质量、改进文风明确了工作标准、提供了操作性指南。三是持续健全重要工作信息共享机制，严格执行来客通报和外出请假报备，统筹全市重要会议活动，及时通报活动预安排，通过召开联席会议、市委秘书长办公会议、近期重要会议活动调度会议等整合全市资源，切实保障市委领导实时掌握动态。根据精减会议和开小会开短会不开会的要求，将秘书长联席会议调整为根据工作实际需要灵活组织召开，进一步提升统筹协调的针对性和时效性。
2.关于“对安全重要性认识有偏差，风险防控屏障尚未筑牢”问题
（4）针对“意识形态工作责任制落得不实”问题
整改进展情况：一是夯实市委办公室领导班子“一岗双责”责任，明确1名班子成员负责意识形态工作。提醒所有班子成员将落实意识形态工作责任制情况纳入个人述职述廉内容，切实提升办公室领导干部对意识形态工作的重视程度。二是定期分析研判意识形态领域情况，召开室务会会议，听取意识形态工作开展情况汇报，研究讨论意识形态工作分工问题。根据人事变动和工作需要对意识形态工作领导小组进行了调整，进一步压实意识形态工作责任。
（5）针对“安全责任落实有漏洞”问题
整改进展情况：一是对有关办公区域内的办公室、走廊、值班室、会议室等房间窗户全面加装防盗网，检修监控摄像头、配电箱等硬件设施，检查更换灭火器等消防器材，切实降低安全隐患。二是每月组织干部开展安全教育学习，深入学习用水用电安全、消防安全、出入安全等应知应会事项，确保“人人懂安全、人人能应急”。
（二）关于“全面从严治党责任落实和作风建设”方面
3.关于“管党治党政治责任扛得不牢”问题
（6）针对“落实全面从严治党主体责任缺少行动自觉”问题
整改进展情况：一是认真履行全面从严治党主体责任，定期召开室务会会议，专题研究全面从严治党工作。二是严格落实党风廉政建设“十个一”机制，制定印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，为建设清廉党办提供坚实保障。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班，召开警示教育会议，动真碰硬推进问题查摆整治，切实以优良作风凝心聚力、干事创业。常态化开展纪律教育，组织党员干部赴市廉政教育馆开展纪律作风警示教育活动，持续夯实廉洁防线。三是准确理解“第一种形态”的运用方式和情形，精准规范运用“第一种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒，及时发现问题、纠正偏差，最大限度防止小毛病演变成大问题，充分体现严管厚爱。
4.关于“作风建设抓得不实”问题
（7）针对“推动工作落实不够主动”问题
整改进展情况：一是严格制度落实。第一时间下发工作提醒，进一步强化备案意识，提高全市党的规范性文件备案主体对备案工作的自觉性和主动性。二是全面加强法规业务指导。2025年5月，召开全市党内法规业务培训班，邀请省委办公厅法规室副主任作专题辅导；在日常工作中加强政策解读、咨询答疑和业务交流，对各部门单位新上岗、对工作不熟悉的党内法规工作人员进行一对一、手把手培训。运用理论与实践相结合的方式，针对性培训党内法规工作人员十余名，以能力提升推动党内法规工作更加规范。
（8）针对“关注解决群众急难愁盼不够尽力”问题
整改进展情况：一是坚持把市委领导批示关注以及公开接访涉及民生领域问题纳入重点督办范围，先后对群众反映交通设施优化等问题进行转办、调度和呈报，一批群众反映强烈的问题得到有效解决。二是采取“书面督、实地看”形式压实承办单位工作责任，对群众反映强烈的问题办理情况进行复核，实地协调解决老旧小区水表改造等民生难题，确保问题真解决、群众真满意。严格把关落实情况报告，持续提升报告的全面性和准确性，目前已累计呈报专题报告44个。三是加强与市市民诉求办理服务中心的协同联动，累计参加重点民生诉求集中交办例会11次、诉求办理工作调度座谈会3次、议定事项落实督导会商会议1次。同时，联合市市民诉求办理服务中心加强分析研判，协同督促61类不满意、未解决诉求事项有效办理，以问题解决实际成效推动群众满意度提升。
5.关于“内控管理把得不严”问题
（9）针对“财务管治多环节失范”问题
整改进展情况：一是委托专业机构协助办公室开展内部控制建设提升工作，通过调研、访谈、分析等方式，对办公室经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估，对办公室主要经济业务流程进行梳理，制定完善了《中共枣庄市委办公室内部控制手册》，并更新制定了《中共枣庄市委办公室内控制度汇编》。二是完善财务管理、预算管理、政府采购管理等业务层面内控制度，并纳入内控制度汇编，进一步规范账务处理、支出管理等工作。三是组织办公室财务人员在全国会计人员统一服务管理平台完成会计人员信息采集，督促完成继续教育网上学习。
（10）针对“物资管理有盲区”问题
整改进展情况：一是制定执行仓库管理有关制度。制定《中共枣庄市委办公室办公用品及仓库管理规定》，规范办公用品的申购、领用、仓储等工作，使办公用品管理制度化、规范化。二是落实办公用品出入库登记制度。启用办公用品出入库专用登记表格，持续优化登记流程，推动动态化管理机制逐步完善，实现了物资管理有序、高效、合规。三是严格执行盘点交接流程。开展仓库物品专项清查盘点，根据盘点情况，建立物品台账，明确仓库管理员更换交接标准流程，严格履行交接程序，确保交接管理规范有序。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
6.关于“基层党组织和干部队伍建设不扎实”问题
（11）针对“履行党建工作主体责任不到位”问题
整改进展情况：一是严格履行机关党建主体责任，召开室务会会议，传达学习全市机关党的工作暨市直机关纪检工作会议精神，研究审议《2025年市委办公室党的工作要点》，充分征求班子成员意见建议并进行修改完善。二是坚持大抓基层的鲜明导向，召开2024年度机关党支部书记抓基层党建工作述职评议会议，听取党支部书记述职，现场进行工作情况评议，督促引导党支部落实管党治党责任；定期召开机关党委会议，听取各党支部书记季度工作情况汇报，安排部署机关党建工作，引导各党支部从严从实抓好机关党的建设各项工作。
（12）针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题
整改进展情况：一是机关党委于9月18日召开会议、各党支部通过9月份主题党日活动，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，全面掌握各项规定要求，为规范换届选举工作打下良好基础。二是严格落实换届提醒机制，今年以来共下发《换届选举提醒函》2份，向任期届满的党支部作出换届提醒，并指导做好换届选举工作。
（13）针对“对干部培训教育重视不够”问题
整改进展情况：一是加强对培训费相关支出的审核，严格控制培训费支出标准及支出范围，保证专款专用。二是贯彻落实《干部教育培训工作条例》，持续加强年轻干部选育，联合市委市直机关工委、市科技局分别举办全市纵深推进全面从严治党暨党务干部能力提升培训班、全市科技创新引领高质量发展专题培训班，积极组织40名年轻干部参加市委组织部、其他市直部门开展的各类调训及单位举办的专题辅导讲座，拓宽了干部能力素质锻炼平台，年轻干部的理论素养、业务水平、履职能力得到进一步提升。
（四）关于“巡视巡察整改和成果运用”方面
7.关于“巡视整改牵头责任未完全落实”问题
（14）针对“巡视整改牵头责任未完全落实”问题
整改进展情况：一是认真检视梳理区（市）、市直部门单位党委（党组）全面从严治党主体责任清单制定情况，有效提升备案管理精细化水平。二是建立常态化督促提醒机制，推动各级党组织及时更新完善全面从严治党主体责任清单，特别是指导市委社会工作部、市新闻传媒中心、市市民诉求办理服务中心、港航投资集团等成立时间较短的部门单位及时制定主体责任清单，实现清单管理全覆盖，确保各项整改任务有效落实、形成长效。
8.关于“巡察反馈问题整改不到位”问题
（15）针对“巡察反馈问题整改不到位”问题
整改进展情况：一是严格落实党风廉政建设“十个一”机制，持续提升党员干部廉洁自律意识，切实营造风清气正的良好政治生态。二是定期开展岗位风险点排查工作，下发《关于开展岗位廉政风险点排查防控工作的通知》，组织各部位开展风险排查，持续织牢织密廉洁防护网。
三、今后整改工作打算
总的来看，尽管市委办公室巡察整改已取得明显成效，但与市委的要求相比还存在一定差距和不足。主要表现在：面对新形势、新任务，贯通上下、协调左右、联系内外作用发挥不够充分，“三服务”工作的超前性和针对性还有待进一步提升；部分长效机制虽然已经建立，但如何严格制度执行、持续放大制度建设的治本效应，还需要在实践中不断探索完善，等等。下一步，市委办公室将在现有工作基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察整改工作，推动整改成果转化运用，切实当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。
一是提高政治站位，把牢正确工作方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学笃行习近平总书记视察山东重要讲话精神与视察枣庄重要指示精神，认真落实习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示，严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组载体作用，及时跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示批示，不折不扣贯彻执行党中央决策部署和省、市委工作安排，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是严格工作标准，持续加大整改力度。坚持标准不降、要求不变、力度不减，克服“大功告成”的想法，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对长期坚持的，明确目标任务，加大工作力度，确保各项整改工作落到实处。坚持治标与治本相结合，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，把行之有效的做法上升为制度安排，切实织牢扎紧制度的“笼子”。同时，不断强化制度执行，切实增强制度的严肃性和约束力，坚决杜绝制度执行变形走样现象。
三是扛牢党建主责，纵深推进管党治党。牢固树立“抓党建是最大政绩”理念，严格履行全面从严治党“一岗双责”，定期研究分析办公室全面从严治党工作，扎实推进支部标准化建设和“五星级党支部—‘四强’党支部—先进基层党组织”梯次创建活动，努力形成抓党建促业务、以业务强党建的良好局面。认真落实新形势下党内政治生活的若干准则，严格“三重一大”事项研究决策程序，常态化开展岗位风险点排查，规范开展财务、物资等内控管理，深化项目建设全过程管控，切实把全面从严治党的要求落到实处。
四是抓好成果转化，不断提升服务质量。坚持把巡察整改激发出来的热情和干劲转化为做好“三服务”工作的强大动力，全面落实“快、稳、严、准、细、实”要求，深入开展“双提双创”行动，着力抓好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等工作，持续提升公文流转、通信保障、国家安全、党建协调等工作质效，常态化推进干部思想能力作风建设，着力打造一支“创新有为、落实有力、担当有我”的党办队伍，切实以高质量“三服务”助力新时代社会主义现代化强市建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632—8116670；邮政信箱：枣庄市光明大道2621号枣庄市委办公室；电子邮箱：swbjgjcdzz@zz.shandong.cn。
中共枣庄市委办公室
2026年1月12日
