根据市委统一部署，2025年9月19日至12月19日，市委第三巡察组对市公路和地方铁路事业发展中心党组开展了常规巡察。2026年1月23日，市委巡察组向市公路和地方铁路事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）深化思想认识，增强巡察整改的政治自觉。中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。巡察反馈后，立即召开会议，深刻领会巡察整改意见建议，精心制定整改方案，严格按照整改方案既定措施，不折不扣把各项整改任务落到实处。
（二）加强组织领导，明确责任架构。成立中心党组书记任组长，党组副书记、主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，中心各单位、各科室主要负责人为成员的市委巡察整改工作领导小组，领导小组办公室加强对巡察整改工作的综合协调，定期与相关科室（单位）沟通联络，强化督促检查，狠抓整改落实，推动巡察发现问题“改”得彻底、巡察成果“用”得充分。
（三）压实整改责任，细化整改措施。对照巡察反馈意见，中心党组逐条讨论，剖析根源、细化措施、举一反三，制定并印发《中共枣庄市公路和地方铁路事业发展中心党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确责任领导、责任单位和完成时限，建立整改台账，能够立即整改的，立行立改；需要长期整治的，制定切实可行的工作计划，倒排工期、定期调度，确保事事有回音、件件有着落。中心党组班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。中心党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人的职责，对问题整改负总责，亲自谋划、亲自推动、带头整改；领导班子其他成员积极履行“一岗双责”要求抓具体、具体抓；牵头科室对承办的整改任务认真梳理、仔细研究、逐项制定措施，做到了层层抓责任、层层抓落实。
（四）注重工作调度，确保整改任务落实落地。针对巡察反馈意见，中心党组多次召开会议，加强对整改工作推进情况的调度，协调解决整改当中存在的难题，对每个问题要成效、要结果。既要解决巡察反馈的具体问题，又要举一反三，查找体制机制漏洞，把“当下改”和“长久立”结合起来，注重加强制度建设，推动整改成果长效化、制度化，防止问题反弹。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面
1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题
整改进展情况：一是党组理论学习中心组2次学习研讨《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》，党组会议“第一议题”传达学习《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》（奋力加快建设交通强国）。党组成员深学细悟，研机析理，融会贯通，切实将其转化为推进中心高质量发展的实际行动。2024年8月16日，中心召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣贯会议，对中心贯彻落实二十届三中全会精神进行了部署。二是党组理论学习中心组2025年第3次中心组集中学习，学习研讨了《中共山东省委办公厅关于印发〈党委（党组）“第一议题”制度〉的通知（内部）》，党组严格按要求设置“第一议题”，对“第一议题”内容严格把关。及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章。
2.针对“理论学习中心组制度执行不规范”问题
整改进展情况：一是党组严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省委、市委相关制度规定。精准锚定学习主题，严控内容数量。每年初编制本年度党组理论学习中心组学习计划，科学制定每次学习主题，严格控制单次学习篇目数量，由主要负责同志审定当月学习计划、确定每次学习内容，确保学习方向不跑偏、内容不发散。二是党组理论学习中心组创新学习形式载体，提升学习吸引力。党组理论学习中心组学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件精神。为丰富中心组学习内容，党组即知即改，党组理论学习中心组2025年12月份集体学习，组织党组理论学习中心组到八路军115师抱犊崮抗日纪念园开展党性教育活动，同时，党组成员结合自身工作，撰写调研报告在理论学习中心组上进行了交流研讨。三是党组理论学习中心组严把研讨发言关口，杜绝形式主义。班子成员结合分管工作撰写发言提纲，班子成员发言材料由中心主要负责同志审核，杜绝抄袭网络文章、内容空洞等问题。党组班子成员研讨发言的内容，结合各自分管工作实际和学习内容，经检查未发现抄袭网络现象。
3.针对“宣传阵地有缺失”问题
整改进展情况：一是在网站开设“习近平系列重要讲话数据库”“党的二十届四中全会精神”等专题专栏，动态发布学习动态，及时转载权威文章。在微信公众号推出党员先锋岗风采录专栏，通过身边人身边事发挥示范引领作用。二是排查网站现有专栏，清理失效链接，更新过时内容。三是修订完善《中心信息宣传工作管理办法》，进一步强化“宣传阵地无小事”的政治意识和责任意识。
4.针对“普通国省道‘十四五’发展规划推进不力”问题
整改进展情况：一是贯彻落实各级工作会议精神，推动各项工作提速增效。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全市两会、服务企业年动员会议以及省、市交通运输工作会议精神，明确“十五五”总体思路，部署落实2026年重点工作。二是持续推进“十五五”规划编制对接报送工作。将“十四五”剩余项目全部纳入“十五五”规划统筹推进，科学谋划并完成“十五五”改建项目申报及基础数据整理工作，相关事项已由市交通运输局上报省交通运输厅待批复。三是加快项目落地，做好S321枣梁线工程项目施工准备工作。该工程已完成省交通运输厅施工图设计批复，已完成施工、监理招标，正在进行施工准备工作。四是全面提升通行服务保障能力。现已完成“十五五”养护项目库规划、2026年养护项目审核工作，正在开展2027年储备养护项目的前期工作，全力落实“谋划一批、储备一批、推进一批”的工作目标。
5.针对“交通强国试点任务推进不快”问题
整改进展情况：一是全力推进落实交通强国任务各项工作。中心召开工作推进会、主任办公会，调度、推进交通强国进展情况。印发《枣庄市普通国省道突发事件总体应急预案（试行）》等指导性文件。由省交通运输厅组织的验收专家组，对中心承担的交通强国山东示范区“深化推进普通国省道路长制”“提升公路应急管理及保障服务质量”两项试点任务进行了评估验收。经过会议评审，两项任务顺利通过专家组现场验收。二是强化安全技术培训、筑牢安全管理体系。召开枣庄市普通国省道双重预防机制及应急管理专题培训会议，组织一线员工对应急预案体系、总体预案组成内容以及安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制进行培训。三是持续推动“路长制”制度体系的高效运行机制，促进路域环境畅安舒美。常态化开展“路长制”督导抽查，让“巡查-反馈-整改-销号”闭环管理模式形成工作常态。四是加速推进试点任务研究，通过“试点先行、典型引路”推动交通强国山东示范区高质量发展。五是坚持问题导向，压实责任链条、强化督导问效，全面构建“部署-落实-验收-长效”的工作闭环。
6.针对“智慧公路建设质效不高”问题。
整改进展情况：一是强化顶层设计与平台功能完善。紧跟“十五五”期间部、省、市关于智慧公路建设的部署精神，持续完善智慧公路功能。因地制宜推进智慧创新项目的新建与扩容，积极培育智慧公路应用场景与科技项目，报送绿色低碳、节能高效的示范案例。二是深化数据整合与平台联网应用。通过信息化手段与技术融合，整合数据资源，打造智慧公路平台，逐步完善平台功能，桥梁轻量化监测场景及山亭中心不良地质监测预警项目场景接入智慧公路综合管理平台。三是推进工程项目智慧化接入与存量设施摸底，推进工程项目智慧化接入，智慧工地，公路驿站接入智慧公路平台。四是优化监测布局与运维保障机制。坚持科学规划、合理布局原则，逐步完善普通国省道关键监测点位布设。改建和养护大中修工程中分步推进监测点位的迭代升级。开展维护保养，保障系统长期稳定运行。
7.针对“精品示范路打造力度不足”问题
整改进展情况：一是精准编制方案，严把审核关口。结合辖区路网实际、路况基础及年度养护重点，科学推进2026年度精品养护路方案编制工作，印发“精品养护路”方案，重点突出“精品+示范”导向。二是强化全程指导督导，压实创建责任。开展常态化业务指导，2026年初，对各区（市）中心创建工作开展实地帮扶。严格督导评价，将精品示范路创建工作纳入日常养护督导评价体系，印发《枣庄市普通国省道日常养护督导评价办法》，开展日常养护督导评价，层层传导压力，倒逼创建主体责任落实。强化数据化支撑，充分运用省级公路技术状况监测数据成果，结合春季养护全覆盖路况调查数据，为创建指导、养护决策提供科学数据支撑。三是严格规范验收流程，坚守创建质量底线。2026年初，严格按照标准化验收标准完成2025年度精品示范路验收工作，成功创建滕州G104京岚线等6条精品示范路。四是常态化开展回头看，健全长效管护机制。2026年初，同步对2023-2024年已创建精品示范路开展“回头看”工作，在排查交安设施损坏缺失、路域环境反弹基础上，增加绿化景观退化、内业资料不规范等重点排查内容。五是多措并举健全长效管护机制。修订日常养护、巡查检查等全流程制度规范，结合春季养护等要求，细化病害“一病害一档案”、例行巡查与重点巡查相结合等管理要求。
8.针对“路产路权保护力度不够”问题
整改进展情况：一是对各区（市）公路中心路政事务工作开展情况综合督导检查并通报，各区（市）中心按要求进行了整改。建立“半年督导+年度总评”机制，对各中心路政事务工作开展情况进行督导检查，及时发现问题，抓好整改落实。二是修订印发《枣庄市普通国省道公路路产巡查办法》，明确路产巡查内容、巡查方式、注意事项等，完善资料归档标准。三是加强对各区（市）中心路政事务工作的指导。举办全市路政事务工作培训班，对路产保护工作要求、新修订的巡查办法、内业资料整理格式、涉路工程建设项目许可技术服务等进行学习培训并开展研讨交流。进一步梳理路政事务工作中遇到的热点、难点，规范内业资料整理标准。
9.针对“污染防治措施缺乏长效机制”问题
整改进展情况：一是健全普通国省道市、区（市）、镇（街）三级“路长制”组织体系，进一步明确部门职责，建立健全各级路长督导评价、巡查制度，协调推进“路长制”工作，确保各级路长、职能部门及路长办履职尽责，各项工作机制运转高效。二是优化巡查工作机制。健全完善巡查处置工作机制，对管护路段开展定期和不定期巡查，建立健全应急处置机制。充分发挥各级路长、养护人员等作用，形成巡查合力。对巡查发现问题，及时转办处置，跟踪督办，完善闭环管理机制。三是强化污染扬尘治理。增强道路污染扬尘治理能力，压实道路污染扬尘治理主体责任，加强普通国省道日常保洁监督管理，实现全域保洁。四是突出重点加强督导落实。以滕州S322狄庄立交桥、G206国道等路段为重点，强化人力物力投入，压实责任凝聚合力，完善各类台账，建立健全责任到人机制。针对滕州狄庄立交桥处，每日增派专职清扫人员，调配专用垃圾清运车，采取机械化清扫与人工精细化保洁相结合的方式，全方位清理路面抛洒杂物、尘土污渍，增强保洁力量，持续巩固路面整洁成效，杜绝污染问题反弹。针对峄城G206申丰大道等路口，组建应急队伍，加大日常巡查力度，督促阴平镇、榴园镇出动湿式清扫车及洒水车，每日增加清扫洒水频率，加强对路口落实相关环境保护措施，严格把控企业车辆进出路面情况，扬尘严重时启动洒水降尘应急处置。
10.针对“驿站管理不细致”问题
整改进展情况：一是围绕打造“枣路畅和•驿心为民”驿站品牌，扎实推进智慧化升级、规范化运营、精细化管护、品牌化打造，确保公路驿站各项工作落地见效。二是推进智慧化升级，夯实品牌建设技术基础。加快推进公路驿站智慧化改造工作，目前未接入智慧公路平台的公路驿站已全部接入，通过智慧化手段消除监控盲区，为驿站精细化运营提供坚实技术支撑。三是开展常态化督导，规范驿站基础运营服务。2026年2月-3月，对照《山东省普通国省道公路驿站运营维护管理规定》，组织开展全市公路驿站运营服务专项督导工作，整体运营秩序良好、环境干净整洁。四是印发《关于持续做好全市公路驿站管理服务工作的通知》，压实值守责任，深化精细管护，优化驿站服务功能，严守安全底线，全面排查整治隐患，完善应急处置，提升运营服务质效，做好暖心便民服务。
11.针对“落实安全生产责任有疏漏”问题
整改进展情况：一是加强在建公路项目安全管控，加强日常督导检查，压实各参建单位安全责任，督促企业落实安全生产主体责任，督促开展重大风险管控和重大事故隐患排查治理、加强安全生产教育培训、组织开展“开工第一课”“晨会”等安全防范措施。二是在项目开工前组织施工组织设计、交通组织方案审查；督促施工单位按照《公路养护安全作业规程》要求，严格设置封闭路段的安全设施和安全标识，并安排专职安全员值守，全力做好施工区域交通秩序维护。加强在建公路项目交通管理，加强安全检查和安全巡视工作，发现安全隐患及时整改。三是严格落实建设项目“三同时”制度，完善项目交工验收程序，项目完成交工验收后方可开放交通。四是组织召开工程建设安全管理专题培训会议，就公路工程建设领域安全生产法规政策、技术标准、专项行动进行培训，同时总结经验、交流心得，进一步提高安全管理人员素质和安全管理水平。
12.针对“网络信息安全体系建设不足”问题
整改进展情况：一是完成“智慧公路”系统国产化适配改造，系统运行稳定。二是结合工作实际，及时调整网络安全和信息化工作领导小组，修订完善《网络安全管理规定》《网络安全事件应急预案》，逐级签订网络安全责任书。对中心基础网络交换设备、终端计算机进行自查，建立网络风险提示台账，定期巡查机房。及时联络市大数据云中心，获取网络安全态势、漏洞预警等信息。积极参加全市网络攻防演练，配合完成系统检测与漏洞修复，组织参加全市大数据网络安全培训，提升网络安全防护意识。
（二）关于“全面从严治党责任落实和作风建设”方面
13.针对“廉洁防控举措不实”问题
整改进展情况：一是印发《关于开展廉政风险点排查及防控工作的通知》《关于开展廉政提醒谈话工作的通知》，做好廉政风险点排查和廉政提醒谈话的汇总归档工作。二是成立中心廉洁文化建设及案例剖析工作领导小组，选取2021年以来具有典型性的10起案例，制作成《案例警示手册》（内容含典型案例剖析）引以为戒，警钟长鸣，用身边事教育身边人。召开2026年党风廉政建设暨警示教育会议，观看警示教育片。调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，印发《2026年党风廉政建设和反腐败工作要点》，全员签订2026年廉政责任书。三是紧盯重要时间节点发出廉政提醒。组织中心科级以上领导干部参观警示教育基地，推动警示教育制度化、常态化。
14.针对“对廉洁文化建设不重视”问题
整改进展情况：一是打造“清风护航 清廉同行”清廉公铁建设、清廉机关建设，打造了廉洁文化走廊，营造廉洁氛围。通过主题党日活动，组织观看廉政教育片，确保警示教育入脑入心。开展“清风护航 清廉同行廉洁文化进机关”廉政知识答卷活动。二是通过公众号推送节日廉洁提醒，通过山东通向中心各单位、各科室转发市纪委派驻第二纪检监察室《关于做好2026年元旦春节期间正风肃纪工作的提示函》《枣庄市交通运输局关于加强元旦春节期间党风廉政建设的通知》。做好2026年春节期间正风肃纪工作，推动形成崇廉尚洁的良好风尚。三是加强廉洁文化队伍建设。成立廉洁文化建设工作领导小组，由党组书记任组长，中心各单位、各科室负责人为成员，形成“党组统一领导、监督科牵头协调、各单位（科室）协同参与”的工作格局。
15.针对“监管问责不严格”问题
整改进展情况：一是中心监督科、人事科、办公室工作人员（作风监督员），以“四不两直”方式，开展了不定期常规工作督导检查。二是推进党廉工作常态化、规范化，通过山东通向中心各单位、各科室印发了《关于对违规经商办企、违规兼职（挂证）取酬、“吃空饷”专项整治开展“回头看”的通知》。对违规经商办企、开办个体工商户、违规注册企业、未注销企业问题的人员，分别进行了谈话提醒，均已退出投资、办理企业注销、注销或转让个体工商户。三是健全日常监管体系；加强与上级纪检监察部门的沟通协作，形成监督合力。每季度汇总1次“第一种形态”运用工作，处置苗头性、倾向性问题，并向上级报送“第一种形态”运用及问责情况。
16.针对“项目监管不严格”问题
整改进展情况：一是薛城区公路事业发展中心完成合同工期日期的纠正，重新拟定补充协议（补充协议与原合同具有同等法律效力，原合同对应条款以补充协议为准），确保合同条款合法有效、权责清晰。同时，薛城中心强化责任意识，组织合同起草管理、项目执行、审批审核等相关岗位人员开展专题警示教育会，通报本次工期日期写错问题的具体情况、潜在风险及整改情况，深刻剖析工作疏漏带来的不良影响，引导全体人员树立“细节决定成败”的工作理念，杜绝麻痹大意，健全审核流程，筑牢管控防线。明确合同拟定、审核各环节的核查要点，其中工期、价款、权责划分等核心条款必须执行“双人交叉核对+科室负责人复核+分管领导终审”制度，降低错误发生率。二是健全制度体系，夯实项目监管基础。结合普通国省道养护管理实际，修订印发《中心招标采购管理办法》；聚焦交通安全设施质量管控，出台《枣庄市普通国省道交通安全设施精细化提升实施细则》《枣庄市普通国省道养护工程交通安全设施专项预验收办法》，以刚性制度规范项目管理全流程，从源头补齐监管短板。三是强化全过程管控，严守项目实施标准。持续推进全市普通国省道交通安全设施精细化提升工作，强化养护工程交通安全设施全过程管控，贯穿项目谋划、实施、验收各环节，持续提升普通国省道安全保障能力。四是构建闭环管理机制，严把工程实施品质。健全“建养一体化”管理闭环机制，创新开展交安设施专项预验收工作，通过前置验收关口、细化验收标准，全面提升普通国省道养护工程交通安全设施实施品质。
17.针对“财务管理问题多发”问题
整改进展情况：一是严守预算刚性管控要求，全面规范预算执行管理。严格对照预算管理、厉行节约相关法律法规及财政管理要求，优化年度预算指标分配，从严管控“三公”经费、差旅费、培训费等重点支出，完成第一季度预算执行动态分析，为单位决策提供精准财务数据支撑。二是规范专用基金管理，健全完善资金保障机制。厘清专用基金使用范围，严格落实财政预算管理要求，优化专用基金使用流程，将专用基金纳入财政预算管理体系，实现资金使用合规化、流程规范化。三是完成非税收入整改闭环，建立常态化管控机制。已全面完成非税收入收缴问题整改。常态化开展非税收入排查清理工作。开展财务及非税收入政策培训，健全非税收入月度报表审核、常态化核对抽查及审计机制，全面提升非税收入规范化管理水平。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
18.针对“领导班子作用发挥不足”问题
整改进展情况：一是党组不断强化领导班子自身建设，充分发挥党组的“头雁”作用，严格执行民主集中制，完善党组议事、“三重一大”等制度，提高党组议事决策水平。党组对中心开展树立和践行正确政绩观学习教育进行全面动员部署。紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委部署要求上来，把学习教育与建设“六型公路”，服务保障“服务企业年”等工作紧密结合,切实把学习教育成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。二是树牢“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，在事业单位工作人员年度考核工作中，将攻坚一线作为识别检验干部的主战场。推动“考事”与“考人”深度融合，精准识别担当实干的干部，努力为“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”建设贡献公铁力量。三是抓好S103济枣线山亭区凫城至市中区曾店段改建工程。督促薛城区落实配套资金，完工收费站剩余附属工程；推动建设单位对接山东高速集团，完成机电联网调试、项目验收移交及收费站开站筹备；对接相关单位落实已通车主线缺陷责任期管护工作；多次现场督导杨岭收费站剩余工程施工，保质完工并筹备交工验收。四是S322枣欢线市中区齐村至薛城区陶庄段改建工程项目，已纳入省“十五五”交通重点项目库，将统筹推进前期手续报批、争取省级补助、督导属地筹措配套资金，保障项目落地实施。
19.针对“议事决策制度执行不到位”问题
整改进展情况：一是严格执行“三重一大”制度，制定《中心大额资金支付暂行办法》，涉及“三重一大”大额资金支付都经过党组会议审议支付。二是修订印发《主任办公会议事规则》，进一步规范决策权限、议事程序等。修订《“三重一大”事项决策办法》，提高了决策规范化、科学化、民主化水平。三是加大财务资金支付审核力度，针对大额资金支付，在审核各财会报销附件同时重点审核有无党组会议纪要。《大额资金支付暂行办法》印发执行。
20.针对“党建责任落实不到位”问题
整改进展情况：一是全面压实党建责任。依托“三会一课”、主题党日，再次学习《市直机关党建工作“三级五岗”责任清单》，进一步树牢抓好党建是最大政绩理念。开展2025年度“新时代党的建设”考核、党支部书记述职评议、党支部“评星定级”以及组织生活会和民主评议党员等工作。印发《关于成立济枣高铁项目枣庄段、山东禾藤农牧发展有限公司生态高效数智养殖项目临时联合党支部的决定》，制定《2026年度机关党委书记抓党建促发展“书记突破项目”实施方案》，建立2026年度共驻共建项目承诺事项台账，层层压实党建责任，推动党组、机关党委、党支部全面履职尽责。二是深入推进模范机关建设。研究谋划《深入开展模范机关锻造提升行动实施方案》《2026年党建工作要点》《“枣路先锋•庄耀新程”党建品牌创建实施方案》等，深化政治机关、书香机关、效能机关、活力机关、清廉机关“五型机关”建设，推动党建与项目建设、日常养护、路域治理、智慧绿色、安全应急深度融合，为实现“十五五”良好开局提供坚强政治保障。2025年12月，举办为期3天的基层党组织书记暨党务工作者能力素质提升班，通过“专题授课+现场研学+影视教学”相结合的方式，全面提升素质能力理论水平。2026年1月组织参加“清风雅集·活力机关”系列活动，3月20日，集中参观“与党同心 星耀齐鲁”科学家精神主题展览，开展沉浸式党性教育与科普学习。结合树立和践行正确政绩观学习教育，集中命名一批党员突击队。积极推动2026年度党员教育电视片（党课）作品，1个党课被列为市级重点推进。积极开展书香机关建设，组织参加“书与相逢 悦见枣庄”征文活动，印发《2026年中心“党建促发展•书香润公铁”活动方案》，营造崇尚学习、勤于读书、善于思考的浓厚氛围，以党建引领文化建设，让书香浸润初心使命。三是常态化开展党建督查，深入一线党支部查摆问题。2025年12月，抽调各单位政治素质高、业务能力强、熟悉党务工作的骨干人员，组成2025年度党建督查组，开展2025年度党建督查，通过自查准备、交叉督查和整改提升三个阶段，形成“部署-落实-督查-整改-提升”的闭环机制。四是3月30日至31日，举办树立和践行正确政绩观学习教育专题读书班，采取专家辅导、集中学习、个人自学、交流研讨相结合的方式，组织党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以及在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践等内容，引导大家进一步强化为人民出政绩、以实干出政绩的政治自觉，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。
21.针对“基础党务工作不规范”问题
整改进展情况：一是对问题直接责任人提醒谈话，对中心所属党支部，按照《发展党员工作风险清单》《发展党员工作排挡表》，全面梳理中心现有1名预备党员，8名入党积极分子，重点检查入党材料齐全、程序规范。二是制定《发展党员纪实材料明细表》，3月25日举办发展党员程序培训班，采取集中授课、观看视频、经验交流与现场答疑相结合的方式，提高发展党员质量。规范发展程序，实现发展党员全过程纪实。中心机关党委提前介入审核审查发展党员程序中各重要时间节点的会议记录和资料质量，提高发展党员质量。向上级党组织申请统一印发的《入党积极分子和发展对象培养考察登记表》，发送到各相关党支部，规范填写。三是印发《关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》，突出“三会一课”记录完整性、规范性和及时性，落实专人记录、明确记录要点，提高组织生活质量。印发《关于举办党支部规范化建设比武活动的通知》，计划4月开展党支部规范化建设基础党务知识竞赛，展示党支部“三会一课”记录，全面提升基层党组织标准化规范化建设水平，提升党务工作者能力，通过搭建比武平台，激发各党支部创先争优活力。四是中心机关2个党支部落实党小组记录，纠正支委会会议、党员大会不规范记录。组织中心其他党支部开展自查。五是印发《关于基层党支部按期换届提醒督促的通知》，发送按期换届提醒单6份，制定《基层党组织换届选举明细表》，细化工作程序，进一步规范换届选举工作。3月19日召开党支部换届选举工作培训班，通过学习培训，全面掌握换届选举的政策规定、工作流程、操作方法及纪律要求，切实提高政策执行能力和实务操作水平，为高标准、高质量完成党支部换届选举工作奠定坚实基础。
22.针对“干部队伍结构失衡”问题
整改进展情况：一是党组坚持抓好年轻干部选拔培养措施落实，将年轻干部选拔培养放在事关事业薪火相传和永续发展的高度，持续优化成长路径，着力打通干部发展通道。加大高学历年轻干部招录力度，积极引进紧缺专业全日制本科及以上人才，充实年轻干部队伍,优化干部年龄结构。党组会议传达学习市委组织部长会议、机构编制会议精神。2025年7月公开招考1名公路工程专业研究生，市委编办2025年11月下达用编计划2名，正在通过“2026年度枣庄市市直事业单位公开招聘”进行招考。二是聚焦改善干部队伍年龄结构，实施青年干部培养计划。选拔优秀年轻干部参与重点项目、基层一线等锻炼，加速其成长成才。健全激励留才机制，建立年轻干部优先选拔任用通道，对表现突出的高学历年轻干部在评优评先、干部选拔任用上予以倾斜，稳定人才队伍。三是针对高学历年轻干部总量少、流失多的情况。对招录年轻干部实施“导师制”培养，通过制度建设充分发挥“传帮带”作用，帮助年轻干部走好成长成才的起步阶段和关键时期，确保年轻干部培养取得扎实成效，用制度、用事业留住年轻干部。
23.针对“因私出国（境）管理不严”问题
整改进展情况：一是全面排查干部因私出国（境）证件，逐人核对，未集中保管证件立即收缴至单位专人专库管理，建立证件管理台账，做到一人一档、账证相符。严格审批流程，重申因私出国（境）报批要求，强化事前审核、事中监管、事后核销全流程管控，杜绝违规行为。强化教育管理，将因私出国（境）有关制度、文件在全体干部职工中印发学习，明确纪律红线，压实主体责任，提升遵规守纪意识。二是中心召开党组会议，对违规因私出国（境）有关人员进行追责问责。三是健全监督问责长效机制。印发《关于进一步加强干部因私出国（境）管理工作的通知》，将因私出国（境）管理工作纳入日常监督重点，定期核查审批记录与实际出入境记录，对审批把关不严、擅自违规出行、变更行程等行为严肃追责问责，层层压实管理与监督责任，推动因私出国（境）管理工作常态化、规范化。
（四）关于“巡察整改和成果运用”方面
24.针对“落实整改措施不实”问题
整改进展情况：一是强化政府采购预算编制管理。已将印刷费、复印纸、车辆保险、车辆维修等常态化采购事项纳入2026年政府采购预算编制范围，实现采购预算规范化编制。二是严格规范政府采购执行流程。严格依据政府采购相关法律法规及单位管理制度，规范推进项目政府采购招标工作。对纳入政府集中采购目录的采购项目，严格落实“应采尽采、规范操作”要求，全面规范日常采购管理工作。三是开展政府采购业务培训。组织相关科室开展政府采购业务学习培训，提升岗位业务实操能力。四是健全完善内部控制管理制度。落实单位内控建设相关工作要求，完成单位内部控制制度的修订、完善和补充，进一步规范内部管理流程，夯实内控管理工作基础。
25.针对“问题整改边改边犯”问题
整改进展情况：党组严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，将基层减负要求纳入党组议事和日常管理，严防形式主义问题反弹回潮。积极探索和化解因为长期受到扎口管理造成的人员结构老化和重点岗位人员缺口问题，向上级部门争取政策，最大程度扩大人员招聘计划，补充高学历、高层次人才。对违规借调问题立行立改，针对重点岗位人员缺口影响正常工作，确需借用人员，按照《关于加强和规范借调人员管理工作的通知》履行好借用程序。
三、下一步整改打算
（一）持续深化认识，在政治站位上再提高。坚决克服“过关”心态，将巡察整改作为长期政治任务抓紧抓实。结合树立和践行正确政绩观学习教育，引导全体干部职工深刻把握巡察整改对于推动普通国省道高质量发展、服务“强工兴产、转型发展”战略的重要性，不断增强思想自觉和行动自觉，确保整改方向不偏、力度不减。
（二）坚持问题导向，在整改落实上再加力。坚持高标准、严要求，将质量意识贯穿整改全过程，加强工作调度，对已完成的整改事项进行“回头看”，查漏补缺，巩固成效；紧盯取得阶段性成效并长期坚持的问题，建立动态台账，精准施策，加强督查问效，努力打造经得起检验的整改成果，推动普通国省道建设、管养服务水平整体跃升。
（三）着力建章立制，在长效治理上再深化。坚持把整改工作的阶段性与长期性相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，强化制度建设的根本性作用，对集中整改阶段形成的有效做法和经验进行系统梳理，推动形成科学规范、运行有效的制度体系，优化工作流程，防止问题反弹。
（四）强化成果运用，在推动高质量发展上再拓展。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，将整改成果转化为治理效能和发展动力，把整改中激发的责任感、形成的硬举措、养成的好作风引导到日常各项工作中，营造担当尽责优服务、创新发展开新局的浓厚氛围。坚持以整改促提升，着力破解制约公路和地方铁路事业发展的体制机制障碍，切实把巡察整改成效体现到路网结构优化、服务品质提升、支撑保障能力增强上，建设人民满意公路。
下一步，中心党组将以“钉钉子”精神抓好后续整改，以巡察整改的实际成效，推动我市公路和地方铁路事业高质量发展，为“强工兴产、转型发展”战略、建设新时代现代化强市提供更加畅安舒美的公路交通保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8999066；邮政信箱：薛城区光明大道2036号监督科；电子邮箱：sjjwjcs@163.com。
中共枣庄市公路和地方铁路事业发展中心党组
2026年6月18日
