根据市委统一部署,2025年9月19日至12月19日,市委第二巡察组对市委网信办进行了常规巡察。2026年1月23日,市委巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)加强组织领导,压实整改责任。高标准召开市委巡察情况反馈会议,组织机关事业全体人员参加,共同学习翟军同志听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神和市委第二巡察组反馈意见。召开市委网信办室务会议,传达学习有关文件精神,专题研究反馈问题整改,研究制定整改举措。成立市委网信办巡察整改工作领导小组,市委网信办主要负责同志任组长,其他县级干部任副组长,相关科室负责同志担任成员,领导小组办公室设在机关基层党组织(综合科),具体负责巡察整改方案制定、调度汇总、督导检查等工作。
(二)坚持问题导向,制定整改措施。认真研究反馈意见,根据反馈问题逐条逐项制定整改措施。主要负责同志牵头研究制定巡察整改方案,分管负责同志具体负责,进一步细化整改措施、明确责任分工、限定整改时限,对整改台账实行销号管理,做到整改一个、销号一个,确保问题整改件件有着落。
(三)深入对照检查,剖析问题根源。对照反馈问题召开巡察整改专题民主生活会,主要领导带头、分管领导参与,持续深化学习,开展谈心谈话,征求意见建议,研究整改措施,撰写对照检查材料,切实把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入剖析问题产生根源和责任,认真开展批评与自我批评,明确整改方向。
(四)健全长效机制,实现常态长效。坚持立行立改与长效整改相结合,对巡察反馈的面上问题,做到即知即改、立改立行,确保第一时间整改到位;同时,坚持举一反三、深挖根源,深入分析问题存在的体制机制性原因,参照各领域相关政策规定,修改完善工作制度,进一步建立健全长效机制,推动问题整改实现常态长效。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面问题
1.针对“网上新闻舆论阵地建设不够强”问题
整改进展情况:一是推进平台整合与账号规范,聚焦平台集约化管理,统一信息发布渠道,注销关注量少、互动量低、影响力弱的今日头条账号“网信枣庄”,避免多平台分散运营问题。集中力量做强微信公众号“网信枣庄”,优化菜单栏设置,完善信息分类,实现“一站式”服务,提升服务效能。二是持续优化内容供给,加强原创内容编发。聚焦网信领域政策法规宣传、互联网前沿技术解析、全市重点宣传活动、办机关业务工作、党建活动等,编发原创图文信息,累计推出相关稿件121篇。聚焦舆论引导,增设凤鸣观澜等网评专栏,累计推出26篇网评文章。三是聚力提升公众号互动数据,加强评论区管理,及时回应网民信息。依托微信公众号“网信枣庄”开展#聊聊我家门前新变化#活动,收集整理网民投稿并进行展播推送,增强用户粘性。强化数据监测分析,对公众号整体阅读量、单篇文章阅读量、转发量、点赞量等互动数据进行统计分析,提升内容实用性和可读性。
2.针对“政务新媒体矩阵联动效果不理想”问题
整改进展情况:一是严格对照上级政务新媒体矩阵建设的相关要求,结合我市政务新媒体运行实际,印发《全市政务新媒体矩阵运行方案》,明确矩阵建设范围、账号分级分类等事项,优化完善各项具体要求,确保矩阵高效运行。二是对山东省新媒体登记备案系统中361个市级公众账号的备案信息、账号状态、运营主体、联系方式等进行逐一核查,按照账号分级分类管理原则,采取“技术抓取、人工核验”相结合的方式,进行全面核实确认。按照政务新媒体账号的传播形态和行政属性原则,排除短视频等账号86个,排除学校、医院、企业等不符合纳入标准的账号184个,全市政务新媒体矩阵“应纳尽纳”的账号共计91个,分布在66家单位。三是印发《关于做好全市政务新媒体矩阵运行工作的通知》,明确纳入矩阵的政务新媒体账号和负责人,明晰任务职责,压紧压实各相关单位主体责任,充分发挥集群效应、凝聚工作合力,切实完成全市政务新媒体矩阵建设工作。
3.针对“网络安全监测预警能力不够强”问题
整改进展情况:一是拓展网络资产监测覆盖面,对我市卫生、教育等重点社会层面网络安全风险监测防御体系建设情况组织摸排,将部分医院、高校等已建的监测系统数据汇聚至市网络安全协调指挥平台,并依托“一体化”探针设备的动态部署,扩大社会层面风险监测覆盖范围,提升风险隐患的协同处置应对能力。二是开展网络流量专项治理,选择供水、供暖等市政民生领域单位动态部署“一体化”探针设备,直观识别外联异常、受控风险、违规服务与数据安全隐患,协助阻断网络攻击20万次、整改漏洞隐患4000余个、完成日报周报94期,监测数据推送至相关行业主管监管单位,并与市网络安全协调指挥平台进行数据对接,补齐平台监管盲区。三是全面提升网络漏洞隐患发现挖掘能力。以平台智能告警降噪任务为重点,采用“AI智能+人工研判”的方式,完成标准化告警降噪规则库部署,提升智能判定告警有效性,精准剔除误报、测试告警、超阈值无影响告警等,加强平台告警处置效率。同时,组织实施专业技能大提升,招录网络安全专业人才1名,组织召开2026年全市网络安全工作协调机制(扩大)会议暨网络安全业务培训会,解读了网络安全“一体化”运维保障体系,对常见的“暗链”、信息泄露、跨站脚本等网络安全漏洞隐患挖掘、验证、处置等实操技能开展培训,并向区(市)开通市网络安全协调指挥平台威胁监测、通报预警、全息档案等功能模块,切实提升属地网络安全自主监管的技术保障能力。
4.针对“强化网络安全保障用力不足”问题
整改进展情况:一是压紧压实工作责任。开展2025年度网络安全工作责任制评估,编制全市年度网络安全工作报告,报市委网信委领导审阅,实现检查评估全覆盖。将网络安全工作实绩纳入全市高质量发展综合绩效考核体系,发挥考核指挥棒作用,压紧各级各部门党委(党组)网络安全工作责任。组织召开网络安全专题会议,通报全市网络安全工作情况,要求各单位聚焦数据安全保护、应急能力建设、宣传教育培训、技术管网治网等重点任务,补短板、强弱项、堵漏洞。二是强化行业和地区监管责任。全面启动“E诊送安 固网护企”专项行动,联合各涉网职能部门制定《枣庄市“E诊送安 固网护企”专项行动实施方案》,印发推荐报送服务对象的通知,全面启动专项行动。该行动将联合各区(市)、行业主管单位,精准定位重点行业、重点企业网络安全治理的痛点难点,采用“自动化工具监测+人工深度核查”模式,以“望、闻、问、切、诊”方式一对一上门义诊,助力企业规范网络安全制度建设,提升网络安全防护能力。督促区(市)强化应急保障能力建设,指导滕州市、峄城区、枣庄高新区做好网络应急工具等资源的储备工作,提升区(市)、行业主管单位开展网络安全应急防护水平。三是开展网络安全工作责任制检查评估,围绕责任制落实、重点工作开展情况等内容,组织开展2025年度全市党委(党组)网络安全工作责任制评估,覆盖各区(市)、市直各部门,督促责任单位对标对表,及时整改问题隐患,查缺补漏。同时,对整改情况进行复查核验,确保问题落实到位、整改到位。
5.针对“加快推进数字乡村建设有弱项”问题
整改进展情况:一是认真学习贯彻市委农村工作会议和相关文件精神,加强与农业农村、工信、商务、大数据等部门的工作交流,召开全市信息化暨数字乡村发展统筹协调机制会议,座谈交流全市“三农”工作重点和数字乡村相关工作。按照省委网信办重点工作安排,对数字乡村建设中涉及的重点工作任务,按照职责分工,调度我市相关部门单位的具体落实措施和自主开展的相关工作,纳入我市年度信息化重点工作任务。二是对照《枣庄市数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》,对相关责任部门工作开展情况进行调度,建立重点工作任务完成情况台账,形成《关于全市数字乡村发展情况的报告》报市委网信委。三是总结梳理我市第一批5个省级数字乡村试点建设经验,优选55个省内数字乡村发展典型案例,汇编形成《数字乡村创新发展案例选编》,供各区(市)和有关部门单位参考借鉴。
6.针对“统筹指导个人信息保护工作不深入”问题
整改进展情况:一是围绕加强个人信息保护统筹协调、针对重点领域专项治理、压实主体责任、加强监管执法司法、营造良好工作氛围等内容,制定2026年全市个人信息保护重点工作任务和网络安全重点工作任务,明确各项任务责任单位,逐层细化分解。二是强化移动应用APP风险监测,利用移动应用APP风险监测平台,开展配置类漏洞检测、隐私权限研判、违法违规收集使用个人信息行为分析,强化安全检测与风险识别能力。完善监管分析与通报处置机制,依托协调指挥平台的协同通报机制,实现移动应用风险发现、通报下发、整改反馈全过程闭环管理。三是开展个人信息保护专项行动,组建“涉网部门+行业主管+技术专家”工作队,采用“自动化工具监测+人工深度核查”模式,开展“义诊送安”服务行动,对重点单位核心业务系统、数据存储中心等关键环节数据存储和个人信息进行一对一上门义诊,助力提升个人信息保护能力。
(二)“落实全面从严治党政治责任,整治群众身边不正之风和反腐败问题”方面问题
7.针对“履行管党治党政治责任不扎实”问题
整改进展情况:一是结合巡察整改工作方案,细化责任分工,进一步压实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。深刻学习领会全市机关党的工作暨市直机关纪检工作会议精神,结合工作实际,制定印发《2026年市委网信办纪检工作要点》《市委网信办2026年落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设任务安排》,明确目标任务、责任领导、责任科室(单位)和完成时限,推动全面从严治党各项工作落实落地。二是制定谈心谈话工作方案,严格落实“五必谈”要求,结合2025年度领导班子民主生活会和党支部组织生活会统筹开展廉政谈心谈话,涵盖科室负责人与科室成员谈话,建立谈心谈话记录,记录谈话时间、对象、主要内容及发现问题。三是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,突出重点岗位和关键环节以及个人职责层面,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面风险点,并根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度划分廉政风险等级,建立工作台账,做到抓早抓小、防微杜渐。
8.针对“财务规定执行不到位”问题
整改进展情况:一是落实《市委网信办制度汇编》中关于财务管理的10项具体规定,严格执行《市委网信办财务管理办法》各项制度,进一步压实财务执行经办人、负责人工作责任,组织财务人员对报销原始凭证及其附件清单进行严格审核,重点核查合同要件、费用明细清单及国库集中支付凭证等关键材料,对大额支出加强审验,保证票据合规完整。对工作过程中发现的日期时序错误、无落款日期、没有附件清单等问题,严格驳回报销手续,确保所有财务报销都能做到票据齐全、程序完备。二是深入贯彻落实《中华人民共和国会计法》《关于进一步加强财会监督工作的意见》《行政事业单位内部控制评价办法》《山东省政府采购管理办法》等财务文件,根据工作需要组织财务人员到财政、审计等部门单位进行专题学习培训,切实提高财务人员专业能力水平。结合此次巡察中发现的问题,深入开展责任意识教育,引导财务人员牢固树立按章办事、严谨细致的工作作风,切实从思想根源上防止审核工作流于形式。三是补齐历史凭证缺失,组织专人对2020年1月至今所有会计凭证进行认真核查,针对已支付但附件不全的凭证,特别是缺失国库集中支付凭证及费用明细清单的,全部补充完整。对存在落款日期错误等瑕疵的合同,联系对方单位全部予以更正或补充确认。
9.针对“资产管理不规范”问题
整改进展情况:一是组织开展专题培训,学习贯彻《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《枣庄市市级行政事业单位国有资产处置办法》《市委网信办固定资产管理办法》等制度,确保资产管理部门及全体使用人员准确掌握管理要求与操作规程,进一步强化全体人员的资产规范管理意识和责任意识。二是以巡察整改为契机,开展清查补登,清零遗留问题,对全办固定资产进行梳理盘点,对符合入账标准的资产进行全面录入固定资产系统,完善资产卡片信息,同步更新资产管理信息系统与财务账目,做到账实相符。三是加强资产监管,严格落实年度全面盘点工作机制,每年开展固定资产盘点并形成工作报告,对盘点中发现的问题坚决立行立改。常态化使用资产管理信息系统,确保资产变动实时更新、全程留痕、责任可溯,不断提升管理精细化与智能化水平。
(三)“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面问题
10.针对“落实党建工作责任制不全面”问题
整改进展情况:一是提高思想认识,认真领会抓好党建是最大政绩的深刻含义,对照市委网信办机关党建“三张责任清单”,梳理党建工作任务,压实一把手第一责任人职责,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,确保各项工作有效落实。4月21日,召开室务会审议《2026 年市委网信办党建工作要点》。二是压实党建工作责任,严格落实室务会每年至少专题研究2次机关党建工作要求,将深化模范机关建设、巩固“四强”党支部创建、抓牢思想政治工作等纳入《2026 年市委网信办党建工作要点》《市委网信办2026年落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设任务安排》,4月21日,召开室务会对相关文件进行研究,并对机关党建工作做出安排部署。2026年办思想政治工作情况将在年底形成工作报告,经室务会研究审议后报市委宣传部。三是建立系统化、规范化、常态化的党员学习教育规划与管理体系,制定《市委网信办2026年度党组织党员教育培训计划》,计划开展3期党员教育培训班,丰富形式载体,刚性抓好落实,持续提升党员学习教育成效。4月1日-2日,开展树立和践行正确政绩观学习教育读书班,深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等材料,并进行深入交流研讨。
11.针对“引领互联网行业党建高质量发展发力不足”问题
整改进展情况:一是征求各互联网行业党委委员单位意见,调整枣庄市互联网行业党委委员。印发《枣庄市互联网行业党委委员联系互联网企业任务分工》,定期调度工作开展情况,督促行业党委委员到互联网企业开展专题调研、与企业高管谈话、党课活动等工作,提升党建工作质量。年初以来,互联网党委委员到联系企业开展专题调研、谈心谈话、主题党日或党课等活动10余次。二是实施互联网企业“头雁培育”工程。指导各区(市)行业党委带队,主动与企业出资人、管理层进行“一对一”沟通调研活动28次,有效推动“双向进入、交叉任职”问题整改落实,辖区39家互联网企业,有21家企业党组织书记由企业高管担任,占比达53%,党支部向心力显著增强,党建引领的作用更加彰显。同时加大对互联网企业高管、技术业务骨干的政治引领和培养力度,将其作为重点培养对象,引导其积极向党组织靠拢,工作的积极性和主动性得到有效提升。三是印发《枣庄市互联网企业党的组织生活规范化指引》和《进一步加强互联网企业党建工作的通知》,明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等的基本要求、工作流程和工作规范,市、区两级定期深入互联网企业开展督导调研,互联网企业组织生活科学化和规范化水平得到极大改善。年初以来,全市互联网企业开展“三会一课”、主题党日等活动共计100余次。
三、下一步整改打算
(一)持续强化政治引领,坚决扛牢整改政治责任。始终把抓好巡察整改作为检验政治忠诚的重要标尺,持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,定期对已销号问题开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。
(二)持续巩固整改成果,健全常态化督导检查机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对已完成的整改任务,适时组织专项督查,逐项复查验收,确保整改成效经得起检验。对整改不力、表面整改、虚假整改的,严肃追责问责。
(三)持续深化成果运用,推动网信事业高质量发展。坚持把巡察整改与中心工作紧密结合,将整改形成的好经验、好做法固化为制度规范。围绕“强工兴产、转型发展”大局,聚焦网络内容建设、综合治理、安全屏障、信息化驱动等主责主业,持续放大整改效应,以巡察整改新成效推动全市网信事业发展再上新台阶。
(四)持续加强作风建设,打造过硬网信干部队伍。以巡察整改为契机,深入开展纪律教育和作风建设,引导全体党员干部进一步增强责任意识、担当意识和规矩意识。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,着力打造政治强、业务精、作风硬的网信铁军,为全市高质量发展提供坚强有力的网信支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0632-8681886;电子邮箱:zzwxbzhk@zz.shandong.cn。
中共枣庄市委网络安全和信息化委员会办公室
2026年6月18日
