根据市委统一部署，2024年10月25日至12月27日，市委第五巡察组对市档案馆开展了常规巡察。1月16日，市委巡察组向市档案馆领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市档案馆领导班子高度重视巡察整改工作，切实提高政治站位，按照市委有关要求，聚焦“同题共答”目标，坚持以“五个一”为抓手，聚力抓实各项整改措施，以扎实的工作成效促进档案事业现代化建设、高质量发展。
（一）切实提高站位抓统筹，确保一套机制管到底。馆务会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改政治责任，第一时间成立整改工作领导小组，将巡察整改与做好当前工作结合起来，将整改作为推动新时代档案事业高质量发展的重要契机。主要负责同志切实担负起第一责任人责任，分管负责同志按照任务分工、强化协同配合，全力抓好重点问题整改落实，形成巡察整改闭环责任体系。先后召开2次馆务会扩大会议，专题研究制定巡察整改工作方案；召开21次巡察整改工作领导小组会议及工作例会，持续督导整改任务落实情况。领导班子以上率下，对标问题清单，规范建立整改台账，定人定责定措施，全馆动员聚焦重点任务和难点问题，以钉钉子的精神推动整改落实。
（二）切实扛牢责任抓推进，确保一张清单盯到底。坚持问题导向、靶向发力，全面认领巡察反馈问题，主动认领巡察发现的共性问题，严格按照巡察反馈的问题和提出的整改要求，及时召开馆务会、馆长办公会等进行专题研究，针对认领的26项问题，逐一打开分析、解剖麻雀，细化制定106条整改措施，定措施、明时限，倒排工期、顺排工序，将问题逐项明确到责任领导、责任科室、责任人，全面落实整改举措，切实推动问题加快整改、深入整改、高质量整改。夯实压紧科室整改责任，逐个问题、逐个节点、逐个环节盯紧抓细做实，逐个销号清零，确保每条问题有回应、每项整改有落实。
（三）切实盯住关键抓督导，确保一个力度抓到底。牢固树立大局意识和统筹思维，持续增强推进巡察整改工作的使命感和紧迫感，聚焦关键问题、关键节点、关键环节，以“时时放不下”的责任感和“事事有着落”的执行力，攻坚克难“拔钉子”。坚持以改革思维解决巡察中发现的问题，把“问题清单”当作“改革清单”，除“沉疴”、祛“积弊”，确保整改工作不断档、不掉链、不延期。严格落实通报提醒、定期研判、监督检查三项工作机制，每周对整改任务落实情况进行持续督导，坚持完成一件、销号一件，做到真改、实改，并将整改任务落实情况纳入评先推优依据，避免前紧后松，防止虎头蛇尾，不折不扣抓好问题整改。
（四）切实强化实效抓履职，确保一把尺子量到底。坚持目标不变、力度不减、措施不软，把巡察整改与纵深推进全面从严治党相结合，与落实“重点工作集中攻坚年”部署要求相结合，与推动档案事业现代化发展相结合，紧紧围绕“新春第一讲”部署要求，认真贯彻落实全省档案馆长会议精神，做到巡察整改与当前重点工作融合共促。强化局馆协同，组织召开全市档案馆室工作会议，印发《枣庄市档案馆2025年度重点任务清单》，聚力抓实六个方面重点任务，安排部署年度重点工作，实实在在补短板强弱项，以助推“强工兴产、转型突围”发展实绩检验整改成效，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（五）切实标本兼治抓巩固，确保一以贯之严到底。坚持用严实标准加强自身建设，坚持“当下改”和“长久立”相结合，引导党员干部树立正确政绩观，定下心来、安下心来、沉下心来，真抓实干、攻坚克难。注重举一反三、以点带面，深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，将整改过程中形成的好经验、好做法固化下来，梳理形成馆务会议事工作制度、信息宣传“三审三校”制度、常态化育人计划，形成规范化、制度化的管理体系，以思想的彻底转变、作风的持续改进、纪律的严格遵守，实现从“治标”到“治本”的转变。抓在平常、融入日常、严在经常，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，通过巡察整改进一步明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动整改向“治病根”深化、向“治未病”转化，推动巡察发现问题“改”得更彻底、巡察成果“用”得更充分。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面
1.关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神未能走深走实”方面问题
（1）针对“学习贯彻习近平总书记批示精神跟进不及时”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会扩大会议，研究修订《馆务会议事工作制度》，结合“第一议题”,持续深入学习习近平总书记关于档案工作“四个好”“两个服务”重要批示要求，锚定重点领域攻坚方向，谋划具体贯彻落实措施。二是围绕贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，结合实际先后组织召开务虚会、馆务会、工作例会，梳理明确2025年重点任务清单，推动档案事业现代化建设、高质量发展。三是市委第五巡察组进驻以来，馆务会先后组织开展11次“第一议题”学习，及时传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话、在主持中央政治局民主生活会时的重要讲话、在民营企业座谈会上的重要讲话以及视察贵州、云南时的重要讲话等指示批示精神，并结合档案工作实际研究提出具体贯彻落实举措，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（2）针对“学习宣传贯彻党的二十大精神不深入”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会扩大会议，专题学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，并将其列入2025年重点任务清单持续抓好学习。二是研究制定《枣庄市档案馆2025年度党员干部集中培训计划》，研究制定《枣庄市档案馆领导班子理论学习中心组2025年学习计划》，将党的二十大及二十届二中、三中全会精神列入学习专题，创新开展“用档学理、延伸阅读 ”，切实加强对党的创新理论的学习、理解和宣讲、阐释。三是结合3月份主题党日活动和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主要负责同志、党支部书记以《深入贯彻党的二十大精神 锲而不舍落实中央八项规定精神》为题讲授专题党课，引导党员干部筑牢廉洁思想，持续深化作风建设。四是集中组织开展党员教育培训，围绕学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神及意识形态、安全保密工作等开展专题学习辅导，进一步加强理论素养，夯实思想根基。五是完成对枣庄档案信息网和微信公众号的改版升级，对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”等专栏信息进行了调整完善，累计更新、发布有关内容41条。
（3）针对“推动党史学习教育常态化长效化不够”问题
2.关于“落实习近平总书记重要批示精神不到位”方面问题
（1）针对“工作欠主动，常规档案进馆工作较滞后”问题
整改进展情况：一是全面梳理20家单位档案移交情况，其中市委党史研究院、市机关事务服务中心、市工业和信息化局等13家单位档案巡察前已移交进馆；枣庄市退役军人事务局、枣庄市医疗保障局、枣庄市投资促进局等3家单位为2019年新组建单位，未达到移交进馆年限；市港航局（更名为市港航和机场建设发展中心）、市公路事业发展中心（更名为市公路和地方铁路事业发展中心）、市煤炭工业局（更名为市能源局）、市安监局（更名为市应急局）等4家单位点对点开展对接指导，上述达到进馆要求的4家单位已按规定将档案移交进馆。二是结合年度归档工作，制定业务指导服务分组清单，采取分组协作的方式对市直机关单位有针对性开展调研式指导。分别对市应急局、市委编办档案人员开展业务培训，对接市直机关单位开展业务指导29家、60余次，有效提升市直机关单位档案管理业务水平，推动年度归档高质量开展。三是印发《枣庄市档案馆中长期档案接收进馆规划（2025-2030年）》，联合市档案局修订《枣庄市档案馆收集档案范围及实施细则》,为档案接收进馆工作提供基本遵循。四是联合市档案局先后印发《关于2025年档案移交进馆工作的通知》《关于做好2024年度归档文件整理工作的通知》，明确档案移交进馆计划及归档文件整理要求，为档案工作有序开展提供清晰指引和规范保障。
（2）针对“统筹不够好，专题档案归集工作不扎实”问题
整改进展情况：一是完成锂电产业等“6+3”现代产业体系、国家卫生城市及脱贫攻坚等重大专题档案整理编目，建立专题数据库并上传文件级目录和原文3177条，实现关键字快速检索及可视化呈现。二是制定实施《专题档案归集管理制度》，进一步规范专题档案征集、接收、管理等相关工作。三是组织召开馆长办公会，统筹研究专题档案归集工作，新策划传统村落保护、反走私等档案归集专题2个。四是跟进做好重大会议、重大活动等档案归集，已归集进馆新年音乐会、城乡供水一体化工程建成通水、新春第一讲、山水林田大会战集中攻坚等“四重”档案425件。五是建立市直机关事业单位、“6+3”现代产业体系、市属国有企业、重点项目档案人员沟通联系机制，制定市属国有企业和市直机关事业单位调研指导计划排档表，已对市交通运输局、市气象局、市国资委、市文旅局等11家单位提出书面指导清单。
（3）针对“落实不够快，推动红色档案资源建设进展缓慢”问题
整改进展情况：一是制定《红色档案资源专题归集利用工作方案》，明确红色档案资源收集范围、著录项目及利用方式。二是制定《关于征集纪念抗日战争胜利80周年档案资料的公告》，通过“枣庄档案”微信公众号发布。三是对接铁道游击队纪念馆、台儿庄大战纪念馆及各区（市）档案馆，先后征集运河支队、八路军115师等红色档案资料目录764条，进一步丰富馆藏红色档案目录资源。四是认真梳理馆藏档案和新征集档案目录，持续开展红色档案收集、整理、编目工作，已建立红色档案目录约1700条。五是联合税务部门挖掘以王家湾峄县抗日民主政府为代表的抱犊崮山区抗日根据地税收档案资源，通过“枣庄档案”微信公众号推送《罗荣桓在抱犊崮的烽火“税”月》。六是结合《档见枣庄——城市记忆综合展陈》策展布展，增加一一五师、运河支队、铁道游击队等红色名城、早期党组织、峄县抗日民主政权等红色政权展陈内容。七是联合民盟薛城支委、枣庄市实验学校、枣庄三中等单位、学校，组织机关干部、中小学生等走进档案馆，开展9场红色主题教育活动。
3.关于“资政育人软硬件建设有落差”方面问题
（1）针对“重‘点’轻‘面’,档案资政服务作用不充分”问题
整改进展情况：一是制定印发《关于进一步做好档案资政参考编审工作的通知》，研究确定特色产业助力乡村振兴、重大工程建设、重点产业培育、党史党建教育等年度重点选题。二是全力打造枣庄市档案馆“枣档资政”、滕州市档案馆“善城兰台”和薛城区档案馆“烽火兰台·古薛记忆”档案品牌，推荐参加全省“一馆一品”创建申报。三是纠正以往出现的照抄照搬情况，1至2月份联合市委政研室、各区（市）档案馆，深入挖掘、专题归集、充分研究相关档案资料，编报档案资政参考《持续迸发“新动能” 按下共富“加速键” 枣庄建市以来镇域经济高质量发展之路》，为促进镇村发展、助力乡村振兴提供档案参考；联合市城乡水务局、区（市）档案馆，全面梳理归集研究相关档案资料，聚焦系统化、时代性，围绕《以水兴城 以水惠民 枣庄市重大水利工程建设发展历程》，高质量编撰档案资政参考，切实发挥以档资政重要作用。四是组织推荐全市档案馆系统年轻干部26人次，参加全省档案专业工作室培训锻炼，以干代训、以干促学，助力全市档案干部拓展视野、提升技能。五是建立档案专业人才工作室和枣档资政编研成果展陈，发挥档案青年骨干业务人才作用，加大人才培养力度，促进档案事业融合创新发展。
（2）针对“简单应付，档案育人工作形式单一”问题
整改进展情况：一是馆领导班子审核同意，制定《以常态化推进干部思想能力作风建设服务保障“重点工作集中攻坚年”工作计划》，汇聚更大攻坚力量。二是组织召开馆长办公会，专题研究档案育人活动计划，以人才建设赋能助力档案事业发展。三是馆主要负责同志及重点项目帮包专员深入田陈煤矿矿井水集中处理及综合利用工程项目现场开展实地调研，宣传档案知识。四是馆领导带领业务人员赴财金集团、泉兴集团、鲁南投资集团等开展专题调研，实现市属国企调研指导全覆盖，以档案规范化建设服务企业高质量发展。五是组织赴山亭区开展档案业务专题培训，并实地调研了解山兴集团等企业档案工作，进一步加强对基层档案工作的指导服务。六是改版升级“枣庄档案”微信公众号，设置 “档案集萃”“档案资讯”“档案知识”“档案服务”四个版块，枣庄档案信息网新增网上展厅2个，满足群众参观网上展厅、了解档案常识、档案咨询需求。七是组织开展“档案承载历史 档案延续文明”等中小学生主题研学5场，吸引180余名中小学生走进档案馆，接受红色档案教育。组织见习大学生、民盟薛城支委成员、留守儿童爱心妈妈等开展“探秘档案馆”“档案职业体验”主题活动，线上线下受教育人数1547人次，完成年度时序进度。
（3）针对“创新不足，档案展厅建设缺思考”问题
整改进展情况：一是以“档见枣庄——城市记忆综合展陈”为主题，聚焦“人文古城、红色名城、生态绿城、产业新城”城市定位，遵循“印象枣庄、记录枣庄、触摸枣庄、品读枣庄、展望枣庄”布展主线，全力做好策划、施工和布展等工作，已完成展厅整体策划和基础施工。二是积极对接宣传、工信、发改等部门单位，围绕展厅布展归集图片、实物等档案资料227件（幅）。三是利用馆内“弘扬伟大建党精神 凝心聚力建功新时代”专题档案文献展，集中展示建党100周年等重大档案资料。四是结合“档见枣庄——城市记忆综合展陈”策展，在布展方案中增加贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神以及对档案工作的重要指示批示精神等内容。五是对接外事、能源、农业等部门，协同做好资源城市转型、“强工兴产 转型突围”以及城市荣誉、锂电产业、石榴产业、外事交往等最新档案资料收集，通过档案编研、展陈等途径集中展示利用。六是牢固树立“过紧日子”思想，坚持“一展多用”原则，在“档见枣庄——城市记忆综合展陈”中预留展陈空间，并增设数字互动展示设备，同时将枣档资政编研成果展陈与档案专业人才工作室有机融合，增强展陈空间的实用性、利用率。七是借助枣庄档案信息网、枣庄档案微信公众号等途径,不定期发布档案展览信息，提供观展网络链接。推送“江河奔腾 红色浪潮——长江黄河流域红色珍档线上线下联展”“沂蒙精神专题档案文献展”等档案展览信息，点击阅读量达500余人次。
4.关于“防范化解重大风险责任扛得不牢固”方面问题
（1）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会会议，集体学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，专题研究意识形态工作,坚定扛牢抓实意识形态工作。二是组织开展理论学习中心组集体学习，围绕《中国共产党意识形态建设历程》主题开展用档学理，领导班子成员进行研讨交流发言。三是根据领导班子成员变动情况，重新调整落实意识形态工作责任分工，进一步压实工作责任。四是组织召开馆务会会议，修订差异化考核工作方案，将意识形态工作责任制落实情况纳入考核细则，体现鲜明的考核导向。五是组织开展意识形态专题培训，围绕学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神等开展专题授课辅导，切实提升风险意识和应对能力。六是加强对意识形态领域风险分析研判，将意识形态领域风险纳入廉政风险点排查防控台账，研究制定并认真落实“三审三校”制度，进一步规范信息发布和阵地管理。
（2）针对“档案安全管理有漏洞”问题
整改进展情况：一是对照档案管理“九防”要求，组织开展档案安全风险评估,馆务会会议专题听取汇报并研究落实措施，促进档案安全管理工作常态化、规范化。二是针对档案库房管理“除尘”薄弱环节，经馆务会研究，购置分体式档案除尘净化台和手持式除尘器，满足多场景档案除尘消毒需求。三是修订完善档案进馆消毒制度，及时对进馆档案进行净化除尘消毒，有效杀灭微生物，确保馆藏档案的整体安全。四是通过机械硬盘、蓝光光盘，分别对现有馆藏全部数据开展了完全备份，确保数据安全可靠。五是赴湖北省孝感市档案馆完成异地备份工作，对接选择大同市档案馆作为新的省外异地备份合作单位。六是建立完善数据安全演练制度，在局域网通过备份硬盘开展数据恢复演练，增强应对突发事件的能力。
（二）关于“落实全面从严治党政治责任，整治群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.关于“管党治党政治责任夯得不实”方面问题
（1）针对“落实主体责任有差距”问题
整改进展情况：一是研究制定《2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》和党建业务工作“双计划”“双责任”清单，压实馆领导班子全面从严管党治党主体责任，主要负责同志切实担负起第一责任人责任。二是根据馆领导班子成员变动情况，研究调整党风廉政建设工作领导小组，进一步明确班子成员职责任务分工。三是组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，并签订全面从严治党暨党风廉政建设责任书，层层传导压实工作责任。四是按照“一岗双责”要求，班子成员与分管科室负责同志分别开展廉政谈话6人次，层层传导压力、逐级压实责任。五是将党纪党规学习列入党员干部集中培训计划，将党纪学习教育常态化长效化纳入理论学习中心组学习计划，融入“每日一学”“微信公众号”清廉建设推送内容，让全馆干部职工潜移默化知纪于心、守纪于行。
（2）针对“日常监督有缺失”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会扩大会议，专题学习市委关于贯彻落实《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》的意见，进一步提高对运用“第一种形态”的理解认识。二是全面加强廉政风险点排查工作，督促各科室围绕档案职能核心业务，聚焦“人、财、物、权”等风险高发领域，梳理风险隐患7条，并逐条列出防控措施，实行台账式管理。三是组织召开馆务会扩大会议，研究开展“第一种形态”提醒谈话，主要负责同志按规定同相关人员开展了提醒谈话。四是组织召开2024年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，馆领导班子针对3人次函询有关情况进行了对照检查。五是组织召开党支部组织生活会，支委委员针对函询有关情况进行了对照检查和原因剖析，支委成员之间开展了批评与自我批评，真正达到了红脸出汗、增进团结的目的。
2.关于“作风建设不深入”方面问题
（1）针对“细处着手不够，匠心之作少”问题
整改进展情况：一是经馆领导班子审定，形成《以常态化推进干部思想能力作风建设服务保障“重点工作集中攻坚年”工作计划》，引导全馆干部职工常态化淬思想、强能力、转作风，推动单项工作攻坚突破、特色工作创新创优、整体工作对标提升。二是完成“枣庄档案信息网”内容更新提升，新增“网上展厅”2个；修复“在线查档”专栏安全漏洞，可正常访问“在鲁查档”平台并实现留言查档。三是完成“枣庄档案”微信公众号改版升级，新调整设置“档案集萃”“档案资讯”“档案知识”“档案服务”四个版块，并加大档案信息推送频次，截至4月25日组织编推16期、50条。四是组织召开全市档案宣传暨信息化建设工作推进会议，对加快数字档案馆建设及全域推进档案信息化“六级联动”，进行调度推进并提出明确要求。五是组织召开档案信息化“六级联动”培训观摩会，区（市）及枣庄高新区17名档案业务人员参会，并赴试点区峄城区开展现场观摩学习。六是通过省档案馆为全市23家“六级联动”接入点分配“在鲁查档”平台账号，为各接入点发放平台使用宣传资料2500份。七是优化档案查阅利用服务，制作《民生档案跨馆异地利用服务明白纸》，通过枣庄档案微信公众号推送《山东省档案查询利用平台使用指南》《枣庄市档案馆民生档案跨馆异地利用服务公告》，打通服务群众“最后一公里”。八是与湖北省孝感市档案馆签订合作协议，开展民生档案跨馆利用服务，方便群众异地查档。
（2）针对“深入调研不多，业务指导浮在面上”问题
整改进展情况：一是积极与市发改委和市公共资源交易中心联系，梳理省、市重点项目清单并建立重点项目通讯录，与主管部门协同跟进做好档案业务指导服务，建立重点项目信息联络体系，为档案业务指导奠定基础。二是面向各区（市）档案馆、市直机关企事业单位，征集《档案工作助力企业高质量发展案例》20个，择优推荐17个案例参加省档案馆优秀案例评选。三是组织业务人员赴财金集团、泉兴集团、鲁南投资集团等开展专题调研，实现市属国有企业调研指导全覆盖。四是会同国网供电枣庄分公司，召开《基于新技术的电子会计档案管理成熟度评价体系研究》项目推进会，对科技项目进展进行跟进指导。五是围绕档案助力企业高质量发展主题，组织赴山亭区开展档案业务专题培训，举办全市档案服务企业高质量发展专题培训，组织开展“6+3”产业链链主企业档案工作交流座谈，共计116家企业、130余人参加。六是组织业务人员赴中建材光芯科技有限公司参加生物光导识别芯片材料项目竣工验收，对南郊热电、新时代城市基础建设、山兴集团等建设项目开展现场调研指导服务，针对项目建设档案中有关招投标资料和涉密资料管理工作，按照国家相关规定研究提出规范化的指导意见。
3.关于“内控管理不规范”方面问题
（1）针对“财务管理不严格”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会扩大会议，专题学习财务内控管理、工会经费使用管理等制度，全面加强单位内控能力建设。二是全面梳理清查2022年以来在职人员各项代扣代缴费用，对代扣个人差额，已由个人足额补缴，统一上交市财政局账户。三是严格按照《山东省基层工会经费收支管理实施细则》，规范履行联合举办相关活动的会签程序，强化工会费用管理使用。同时，进一步明确今后举办工会活动如需使用办公经费补充工会经费，确保在市总工会和市直机关工委工会指导下，严格执行相关审批程序并确保专款专用。四是严格落实财政资金“收支两条线”管理规定，2024年11月份以来发生的退款均按规定第一时间退回财政预算一体化管理系统，并在记账凭证中完整准确记载，切实提升财务管理规范化水平。
（2）针对“国有资产监管不精细”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会会议，专题学习固定资产管理、政府采购等制度规定，强调要求严格按规定抓好落实，切实强化内部管理。二是梳理完善政府采购工作制度、办公用品申购领用制度，进一步细化采购、申领及审批管理流程。三是按照科室和存放地点实行固定资产清单化管理，由办公室、科室、分管负责同志共同签字确认。四是建立固定资产台账并根据资产变动情况及时更新，确保固定资产账实、账库保持动态一致。五是严格按照规定将历年购置的馆藏图书全部计入固定资产管理，并将数字档案馆系统软件及后续采购进馆的各类图书等有形、无形资产，均按规定科学计入固定资产管理。六是按照政府采购最新政策规定，2025年已将展厅保洁、园林养护、零星维修等物业管理事项和社会化租车服务等纳入集中采购管理，并编制相关集中采购预算，严格按照财经制度规定进行规范采购和支付管理。
（3）针对“资金支付不规范”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会扩大会议，专题学习预算法、项目资金管理等法规制度，切实提高思想认识和纪律观念，进一步增强预算执行的严肃性、规范性。二是邀请省档案馆信息技术处专家，对数字档案馆建设进行实地调研指导，并根据反馈意见逐项推进整改落实。三是根据项目实际建设进度和数字档案馆建设标准，邀请信息化、大数据、档案等相关领域专家，严格按照合同约定的建设要求，完成了数字档案馆系统建设项目验收。四是按照相关管理要求和双方合同约定，项目建设方已向市财政专户汇缴项目质保金，结合2024年结算管理和2025年预算编制，市档案馆联合财政部门对质保金严格实行专户动态监管，确保项目建设达标、资金使用安全。五是对超标准报销的有关费用，均由个人足额退回市档案馆零余额账户，并于4月1日统一上缴市财政局账户。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
1.关于“领导班子自身建设存短板”方面问题
（1）针对“领导班子攻坚克难主动性不强”问题
整改进展情况：一是强化责任担当和攻坚克难意识，本着对历史负责、对职工负责的态度，专门组织召开馆长办公会，全面梳理历史遗留的5.8万卷破产企业档案，全程靠上督导推进，全力推动化解历史遗留问题。二是针对其中2.9万卷档案存在的整理不规范、目录不完整等问题，研究制定《破产企业档案整理方案》，全面开展规范整理、著录补录等工作。三是集中力量完成2.9万卷档案的重新整理、清理除尘等工作，逐一上架对应梳理破产企业档案,重新录入案卷级机读目录29691条，通过数字档案馆系统实现查阅利用，更好发挥破产企业档案的应有价值。
（2）针对“执行议事规则制度不到位”问题
整改进展情况：一是组织召开馆务会扩大会议，专题学习党委议事规则、党组工作条例等制度规定，结合工作实际修订完善《馆务会议事工作制度》《馆长办公会会议制度》。二是严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，每次召开馆务会会议，提前酝酿议题确保有效沟通，充分听取班子成员意见，并严格实行末位表态。三是严格落实馆务会议事工作制度中关于“三重一大”事项的议事决策的规定，凡1万元以上的大额费用支出确保必须经馆务会集体研究决定。四是认真吸取工作教训，明确专人负责会议纪录纪要，按程序报送参会人员、分管负责同志、主要负责同志审签，并报派驻纪检监察组备案，确保会议文件规范性、严肃性。
2.关于“基层党建和干部队伍能力建设有弱项”方面问题
（1）针对“基层党的组织生活不严格”问题
整改进展情况：一是研究印发《枣庄市档案馆2025年机关党的建设工作要点》，深化推进党建档建融合互促，围绕传统村落保护档案、红色档案归集利用等专题开展调研式学习、场景式学习，抓好模范机关创建和“四强”支部建设。二是认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，领导班子成员带头参加“三会一课”和双重组织生活，党员围绕主题党日、组织生活会等学习内容开展研讨发言。三是组织召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见，主动认领剖析问题，严肃开展批评与自我批评。四是组织召开2024年度组织生活会，市委市直机关工委兼职组织员到会指导，确保馆领导班子“双重组织生活”制度落实到位。五是加强对重点项目帮包、“第一书记”驻村帮扶、“双报到”社区基层党建的深入调研，梳理上报重点项目帮包问题清单，成立重点帮包项目联合临时党支部并签订联建协议，与临城街道四季春社区制定共驻共建承诺事项清单、联建协议，扎实有效推进“融·新”党建工作。
（2）针对“对干部业务能力培养重视不够”问题
整改进展情况：一是组织召开馆长办公会，专题研究谋划档案育人和档案培训有关事宜，聚焦业务培训时间短、基层覆盖面窄、针对性不强等问题，加强对档案人才队伍建设的统筹谋划。二是制定2025年度全市档案馆系统业务培训计划，通过上门服务和线上指导相结合的方式，为市交通运输局、市人社局等25家市直部门（单位）提供馆室一体化系统实操培训。三是组织全市26人次青年档案工作者参加全省档案专业工作室锻炼，建立档案专业人才工作室和枣档资政编研成果展陈，发挥档案青年骨干业务人才作用，加大人才培养力度，促进档案事业融合创新发展。四是组织开展档案职业技能竞赛复盘分析，认真总结经验不足，面向基层档案业务人员举办2期档案职业技能业务培训，共39人参加培训。五是按照市委编办下达的年度招录参公人员计划，召开馆务会会议研究确定招考补录职位设置事宜。六是选派3名同志参加全省档案文献修复与保护技术学术交流培训，进一步提升档案业务技能水平。七是分别与山西省档案馆、湖北省安陆市档案馆围绕红色档案归集、管理、利用、开发以及档案保护等工作开展调研交流。
（四）关于“巡察整改和成果运用”方面
1.关于“巡察整改主体责任落实不力”方面问题
针对“市档案馆对巡察整改工作重视不够，持续推动不足”问题
整改进展情况：一是市委第五巡察组反馈情况后，及时成立馆主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，明确巡察整改工作分管领导和具体联络人，全面扛牢压实巡察整改工作责任。二是专题组织召开馆务会会议，对照巡察反馈问题逐一研究制定整改措施、整改时限和责任人。班子成员召集分管科室，逐条细化整改任务具体事项，切实履行“一岗双责”，跟进督导推进整改事项逐项销号。三是紧紧围绕市委“重点工作集中攻坚年”部署要求，认真贯彻落实全省档案馆长会议精神，聚力抓实六个方面重点任务，印发《2025年度重点任务清单》。四是强化局馆协同，组织召开全市档案馆室工作会议，安排部署年度重点工作，邀请省馆专家开展数字档案馆建设专题培训并组织区（市）档案馆开展座谈交流。五是先后组织召开10次巡察整改工作领导小组会议，跟踪调度、集中会商巡察整改事项，确保集中整改期内各项整改事项全面销号清零。
2.关于“‘未巡先改’规定动作有缺失”方面问题
针对“市档案馆存在整改不彻底的共性问题”问题
整改进展情况：一是结合年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、组织生活会和馆务会，聚焦“未巡先改”工作要求，主动认领共性问题，研究制定问题清单，盯住推进整改落实。二是组织召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，聚焦共性问题，认真查摆剖析原因，进一步明确整改措施和努力方向。三是聚焦全面从严治党面临的新形势新任务认识不足等共性问题，结合巡察整改制定工作台账，明确整改措施、时限、责任，全面抓好整改落实。四是按照巡察整改要求，在2024年系统梳理完善各项制度的基础上，注重以建章立制巩固整改成果，修订完善馆务会议事工作制度、馆长办公会会议制度、“三审三校”制度等11项制度，实现当下改与长久立的有机结合。
3.关于“巡察整改工作不到位”方面问题
针对“针对上次巡察反馈‘数字档案馆建设推进缓慢’问题，市档案馆对加快数字档案馆建设项目重视程度不够，统筹推进不细致，督导推动不力，整改工作成效不明显”问题
整改进展情况：一是围绕上轮和本轮巡察反馈意见，深刻反思数字档案馆建设过程中存在的问题，2024年12月以来先后32次召开馆务会、馆长办公会、专题调度会、工作例会，紧盯关键环节和制约难点，全力跟踪督导推进，确保整改落实到位。二是持续开展数字档案馆系统功能完善提升，组织开展数据抽检336卷，完成市住建局、市行政审批服务局原生电子档案接收，与市大数据局协同办公系统、市不动产登记信息系统实现互通。三是运用AI大模型技术，创新开发以图搜图、智能辅助编研等特色应用，有效提升系统智能化水平。四是邀请省档案馆信息技术处专家，来我市为市、区（市）档案馆开展数字档案馆建设专题培训，并对市档案馆数字档案馆建设工作开展业务指导，根据指导意见完成整改事项11条。五是按照国家档案局办公室《推进数字档案馆建设实施办法（试行）》完善测评材料，邀请专家对数字档案馆系统建设项目完成了整体验收。六是按照国家档案局最新标准及省档案馆调研指导反馈意见，向省档案馆书面报送数字档案馆建设有关情况汇报，根据山东省档案馆反馈意见再适时提交测评有关材料。七是指导各区（市）馆推进数字档案馆建设，运用共享文件级目录整理工具、数字化副本批量命名等自研软件提升工作效率，加快推动档案数字化转型。
4.关于“保密相关工作整改不严实”方面问题
针对“针对2023年8月市委保密局检查反馈‘定密责任人缺乏相关培训，未制定本单位工作秘密事项清单，档案数字化保密管理自查台账缺失’问题，本轮巡察发现上述问题依然存在，市档案馆落实整改要求有缺位”问题
整改进展情况：一是结合领导班子变动情况，调整市档案馆保密工作领导小组，全面压实保密工作责任，进一步强化保密意识、制度约束和技术防范三个层面的管理。二是组织召开馆务会扩大会议，专题研究档案安全保密工作、意识形态工作，传达学习中央保密办国家保密局有关保密安全案例通报，研究制定市档案馆工作秘密事项清单、信息宣传“三审三校”制度。三是组织全馆人员开展保密专题学习，观看警示教育片，开展集体学法，专题学习保密法、保密法实施条例，运用定密不当典型案例警示作用，增强全馆干部职工定密能力。四是全体在职人员办公电脑安装使用山东通，工作群全部迁至山东通，卸载电脑版QQ客户端，确保工作信息在山东通转递。五是按照市委保密委要求，将全体在职人员保密责任确定为重要级别，并组织全员签订保密责任承诺书。六是建立档案数字化保密管理自查台账，完善更新政务邮箱台账和计算机台账，涉密载体交档案库房统一管理。七是举办安全保密工作专题培训，组织参观保密教育实训平台，对定密责任人和承办人进行全员培训，提升保密工作意识和防失泄密能力。
三、下一步工作打算
市档案馆高度重视此次市委巡察反馈的问题，切实扛牢政治责任，始终坚持同题共答，以有力举措、过硬标准抓实巡察整改工作，确保问题如期销号清零、制度得到健全完善，取得了扎扎实实的整改成效。下一步，市档案馆将认真落实市委有关要求，以更高的站位、更严的举措、更实的作风，坚持不懈做好以下几方面工作：
一是始终围绕中心大局，坚持不懈做好同题共答文章。将抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。把学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神以及对档案工作的重要指示批示精神作为根本遵循，聚焦聚力档案存史资政育人根本任务，把服务市委、市政府中心工作摆在更加突出的位置，努力把习近平总书记批示要求转化为推动档案事业现代化和高质量发展的实际成效。注重前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进，持续用力抓严、抓细、抓实各项整改措施，全力做好“同题共答”文章，全面实现巡察整改目标。
二是始终坚持抬高标杆，坚持不懈抓好整改质效提升。对标省内外先进地区经验做法，围绕国家重大战略部署、乡村振兴、“四重”等建档工作主动融入、系统规划、落实责任、整体推进。把学习先进经验与分析市情、馆情结合起来，把工作着力点放在解决当前档案事业发展最突出的矛盾和问题上，根据自身业务环节，找标杆、找路径、找动力，在更大范围更深层次形成新思路、新办法、新机制。以巡察整改为契机，推动档案事业档案资源、档案征集、档案利用、档案安全等方面再攻坚、再提升，以踏石留印抓铁有痕劲头抓好反馈问题全面整改，努力在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高服务大局、助力攻坚能力水平上见到新成效。
三是始终聚焦制度短板，坚持不懈强化常态长效巩固。坚持把巡察整改工作贯彻到档案事业高质量发展的全过程，贯穿到深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，与落实“十四五”规划和全面深化改革行动相结合，全面推进档案工作深化改革和高质量发展。加强沟通协调和交流学习，打破科室馆室壁垒，形成工作合力，共同解决整改工作中遇到的问题，共同推进后续整改工作的顺利完成。进一步巩固和强化巡察整改成果综合运用，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，常态长效抓好问题整改、制度建设和成果运用，切实把巡察整改的成果融入档案工作各个环节，定期组织开展“回头看”，盯住关键环节不松劲，以巡察整改的实际成效促进档案事业现代化建设、高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-3314174；邮政信箱：薛城区和谐路492号枣庄市档案馆办公室，邮政编码：277800；电子邮箱：zzsdagbgs@zz.shandong.cn。
枣庄市档案馆
2025年7月7日
