习近平总书记深刻指出，要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部处于事业、生活起步期，政治历练、社会阅历、实践锻炼相对不足，如果监管不到位，就容易产生廉洁风险。锚定新阶段公立医院高质量发展目标任务，亟需加快建立公立医院年轻干部日常发现、跟踪培养、大胆使用、从严管控的干部教育管理监督工作机制。
一、加强年轻干部的常态化教育
一是强化政治历练。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论作为医院年轻干部教育培训的必修课，通过“学习强国”“医课堂”、青年理论学习小组活动、专题理论培训会等线上线下方式，引导年轻干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。积极选派年轻干部到条件相对艰苦、困难较为突出的乡镇卫生院或村卫生室等基层医疗机构以及对口援建地区挂职，常态化组织开展青年志愿服务岗、健康义诊等为民服务活动，深度接触基层，掌握社情民意，树牢为民情怀。以枣庄市立医院为例，2020年以来共选派15名年轻干部到基层卫生院以及对口援建地区挂职，医院还在院内设立党员志愿服务岗，由各党支部选派年轻党员从事志愿服务工作。
二是强化警示教育。工作中发现，公立医院部分年轻干部自认为位低权轻，廉洁问题离自己较远，没有真正将严的意识和纪律观念确立起来。要改变这种情况，就必须把教育年轻干部严格遵规守纪作为大事来抓，让年轻干部思想上真正有触动，才能自觉扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。要用好身边警示教育案例，通过召开警示教育会，编印典型案例汇编、忏悔录，观看警示教育片，举办典型案例讲座等形式将相关纪法知识宣讲融入其中，利用身边事教育身边人；要发挥警示教育阵地教育载体作用，依托廉政教育展厅、廉洁文化馆、家风家教馆、警示教育基地等不同主题阵地组织开展沉浸式警示教育；要充分利用科室走廊、墙面等微小教育阵地，设立廉洁文化墙、廉洁文化角、“廉洁标识”等，打造科室内警示教育“微课堂”。
三是注重家风家教。要将习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述作为年轻干部学习教育的重要内容，列入青年理论学习小组及各类年轻干部的学习培训计划，在医院官网、报刊、微信公众号等设立新时代家庭家风家教宣传专栏，每年集中策划开展廉洁家风家教主题活动，如“好家教好家风”巡讲巡展，“好家训”评选，“文明家庭”“最美家庭”“廉洁家庭”评选，建立健全典型家庭激励机制，让优秀家庭家风家教的价值导向和标杆示范作用更鲜明。加强对年轻干部亲属从业情况的管理，组织排查个人兼职入股和亲属在业务往来单位任职、参股等情况，防止发生利益输送，确保年轻干部廉洁从业。
二、加强年轻干部的经常性监督
一是完善监督机制。公立医院纪检监察部门要对重点岗位、关键环节年轻业务骨干进行日常监测和超常预警，做到及时发现、及时处理。要立足职责定位和业务特点，通过自己找、互相查、领导点、组织评等方法，排查梳理年轻干部履职用权过程中存在的风险点，并列出权力运行流程图，制定有针对性的防范措施，建立有效的风险防控机制。建立常态化廉洁谈话机制，定期开展年轻干部廉洁谈话，抓住年轻干部入职、转岗、提拔、交流等关键节点，与年轻干部开展一对一谈心谈话；针对日常监督检查中发现苗头性、倾向性问题的，群众反映问题较多的年轻干部开展廉洁提醒谈话；针对已发生违纪问题受到处分的年轻干部开展关爱谈话。健全医院年轻干部权责管理制度，建立责任清单，细化岗位责任，规范执业行为，防止年轻干部特别是业务骨干利用其专业技术影响及工作便利，在药品耗材和设备遴选及使用、评审评价、招采等方面谋取不正当利益。
二是突出监督重点。医疗卫生系统披露的案例显示，不少业务骨干违规违纪问题多是发生在“八小时以外”，特别是外出参加学术活动成为滋生腐败的重点领域。一些学术活动可能成为不当利益交换的温床，部分医药企业通过这些学术活动向医务人员输送不正当利益。新修订的《中国共产党纪律处分条例》针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，也增写了以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的条款。从“讲课费”等具体问题上抓起，常态化纠治老问题、新情况，进而达到“解剖一只麻雀、解决一类问题、完善一套机制、实现一个转变”的综合型目的。
三是坚持严管厚爱相结合。习近平总书记强调，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。精准有效运用监督执纪“四种形态”，要在用好第一种形态上下更大功夫，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。严格落实“三个区分开来”，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁，准确把握政策界限，持续完善容纠并举工作机制，消除年轻干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，树立鲜明导向。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的年轻干部，要及时开展澄清正名工作，旗帜鲜明为清白者撑腰，营造风清气正政治生态。
三、加强年轻干部的全方位管理
一是树立正确用人导向。公立医院要实现高质量发展，必须树牢“有为才有位”的鲜明用人导向，以政治强、品德好、技术强、业绩优作为医院干部选拔的目标方向，坚持一线严考察、一线深培养、一线精推优，分类别、分专业建立优秀年轻干部信息库，统筹人岗相适和“双培养”机制，针对空缺岗位大胆使用培养成熟、表现突出的年轻干部，努力实现医院干部数量质量“双提升”。以枣庄市立医院为例，2024年通过内部选优，医院2名优秀年轻党员干部被提拔至市直其他医院担任领导职务，医院内部也提拔了4名年轻技术骨干提拔至科室副职岗位，推荐12名同志作为市卫健委“一库双挂”干部库人选。
二是建立健全管理制度。第一，公立医院行管职能科室年轻干部多为科室关键岗位一般工作人员，如药品器械采购、财务出纳、物资采购、信息化建设等岗位，长期在关键岗位，容易产生廉洁风险。应根据岗位风险程度明确其在岗位上的最长工作年限，建立关键岗位轮岗制度，达到年限的原则上要轮岗，不具备轮岗条件的也应当采取专项审计、调整分工等措施予以控制。第二，针对公立医院临床中青年专业技术骨干要建立医德医风管理、考评长效机制，结合执业行为、服务质量、患者满意度、遵规守纪等情况，制定且行可行的量化指标（含基础分、加减分项、一票否决项），并与其岗位聘用、评先评优、绩效工资、职称评定等挂钩。
三是健全培育体系。将医德好、技术强、能服众的年轻干部选出来、用起来，是公立医院专业型干部梯队建设持续优化的基础。以公立医院党委为主导，开展持续系统的“技术+管理+科研”复合型后备人才选拔培养，通过外出进修、管理培训、学术交流、科研申报、经费支持、轮岗锻炼等方式构建人才培育体系。
