根据市委统一部署，2025年9月19日至12月19日，市委第一巡察组对市委统战部开展了常规巡察。1月22日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。市委统战部坚决扛牢政治责任、强化政治担当，始终把市委巡察整改作为重大政治任务，成立了由市委统战部主要负责同志任组长的整改工作领导小组，班子成员以身作则、带头整改，发挥好示范引领作用，结合分管工作主动认领任务，反思问题根源，层层传导压力，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
（二）细化工作举措，扎实推进整改。聚焦反馈问题，深挖根源、靶向施治，制定出台《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立整改台账，明确责任领导、责任科室、整改目标和完成时限。主要领导对整改工作定期调度，亲自抓部署、抓督办、抓协调，推动重难点问题的攻坚整改。班子成员认真履行“一岗双责”，指导督促分管科室抓好问题整改，各科室立足本身职能，对照自身问题，解剖麻雀、举一反三，逐项抓好各项具体问题的整改。实施“清单管理、对账销号”机制，加强全程跟踪督办，确保每一项整改任务落到实处、取得实效。
（三）注重标本兼治，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改推进过程中，把解决长期性、系统性、反复性问题与健全完善各项制度结合起来，全面加强市委统战部制度建设和内部管理机制建设，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。将巡察整改与加强党员干部作风建设相结合，引导党员干部持续强化宗旨意识与纪律意识，树立正确政绩观，提升统一战线围绕中心、服务大局工作效能，为新时代社会主义现代化强市建设凝聚人心、汇聚力量。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求”方面问题
1.针对“学习习近平总书记统战领域重要讲话精神不全面”问题
整改进展情况：一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，严格执行“第一议题”制度，印发材料汇编，集体学习《征求对经济工作的意见和建议 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话》等统战领域重要讲话精神7篇，班子成员5人分别交流心得体会，及时跟进学习习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神。二是完善学习机制。认真梳理习近平总书记最新讲话精神，及时纳入部机关理论学习中心组学习，进一步常态化跟进学习、专题研讨机制，切实把学习成效转化为推动统战工作高质量发展的自觉行动。将相关内容作为党支部主题党日核心内容，学习《就当前经济形势和下半年经济工作 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话》等内容，实现学习制度化、常态化。三是推动成果转化。加强民主党派思想政治引领，协助各民主党派市委会通过“第一议题”、理论中心组学习、领导班子述职和民主评议会、领导班子民主生活会等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真落实好习近平总书记关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的重要论述。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化民营经济人士教育培训。3月5日，市工商联十二届五次执委会议召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传达学习中央、省、市关于民营经济发展的重要精神，激发民营经济发展强劲动能，凝聚更多民营经济人士同心奋进。在无党派人士和新的社会阶层人士领域，3月11日，有关部领导到市新联会开展集中宣讲和座谈交流工作，引导广大统战成员不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
2.针对“牵头推动大统战工作格局不够有力”问题
整改进展情况：一是深入贯彻落实统战工作责任制，研究制定《中共枣庄市委统一战线工作领导小组贯彻落实<党委（党组）落实统战工作责任制规定>重点任务分工方案》，进一步压实各部门统战工作责任。切实提高部门履行统战工作职责积极性，强化经验交流，开展了2025年度市委统一战线工作领导小组述职和民主评议，对成员单位实行差异化测评（“好”的比例不高于70%），印发交流材料汇编，进一步提升了领导小组运行效能。聚焦省考指标争先进位，对照“构建大统战工作格局情况”指标逐项推进落实，加大了对上沟通力度，根据市考核办反馈，2025年度该指标获得“好”等次。二是进一步强化对各协调机制会议的统筹，会议召开前，由各协调机制办公室（牵头科室）研究提出会议方案，明确会议时间、内容、议程，特别是参会范围，报办公室进行审核把关，确保除研究专项议题外，各协调机制会议参会单位必须达到一定比例。三是建立常态长效机制，制定了《关于推动市委统一战线工作领导小组各专项机制进一步规范运行的意见》，对各专项机制的设立调整、会议组织、文件印制、督查检查等关键环节进行细化明确，确保各专项机制运转高效。
3.针对“对民主党派建言献策内容审核把关不严，重数量轻质量”问题
整改进展情况：一是支持引导各民主党派锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体定位和“强工兴产、转型发展”战略部署，结合界别特色和专业优势精准选题、深入调研，共向市委、市政府报送“推动我市中小微企业提质跃升”“赋能民营企业出海”“加快提升枣庄港竞争力”“加快完善分级诊疗体系”“进一步促进我市中医药产业发展”等14篇建言成果，均得到市委主要领导同志批示并转有关部门办理落实。二是以提升建言献策质效为目标，严格规范《议政建言》直通车编撰管理，建立了建言成果动态管理台账，对建言选题、报送、批示、反馈等进行全流程记录。健全分级审核机制，明确审核层级与责任，规范审核内容与标准，杜绝选题重复、内容同质化、建议操作性不强等情况，确保建议更具前瞻性、科学性和可操作性。三是强化部门跟踪督办，坚持“领导批示、部门办理、情况反馈”闭环管理，将市委主要领导批示的14篇建言成果，以市委统战工作领导小组办公室的名义分别转交市交通运输局、市卫生健康委、市工业和信息化局等部门办理，5篇完成督办落实反馈，确保价值性建言成果得到高效办理、及时反馈。
4.针对“台港澳侨工作成效不明显、管理不规范”问题
整改进展情况：一是今年以来，利用春节前后时间节点，调研走访台胞15人、台企7家，召开“同心兴枣·智造迎春——全市港澳台代表人士产业发展沙龙活动”，详细介绍我市产业发展现状、相关扶持政策，宣贯台青来枣实习就业相关政策，营造浓厚氛围。二是深挖运河文化、红色文化内涵，围绕港澳台不同群体的年龄、职业特点，聚焦青少年体育、医疗、非遗、传统文化等交流主题，谋划特色交流活动，有效拓展交流维度，提升活动多样性与趣味性。举办港澳各界人士走进枣庄活动，邀请香港乐景幼稚园、萌儿幼稚园一行15人来枣举办姊妹学校校际交流活动，组织开展教育理念交流、非遗文化体验、产业考察等内容，推动交流覆盖面与情感联结效果持续提升。三是健全完善侨务工作管理制度，组织开展全市侨务工作人员业务培训，提升业务能力，已完成业务培训事宜。强化内部审批责任落实，实行材料交叉核验、逐级审批机制，同时加强侨界人员信息动态管理，推动侨务工作常态化、规范化有序开展。
（二）关于“落实全面从严治党政治责任、整治群众身边不正之风和腐败问题”方面问题
1.针对“廉政谈话工作抓而不实”问题
整改进展情况：一是从严规范开展谈话。制定出台《关于开展廉政谈话工作有关要求和注意事项的通知》，以科室为单位发放全体人员，进一步规范和提升谈话质量。二是严格执行廉政谈话制度。明确将“岗位职责”“廉政风险点”“针对性提醒内容”作为谈话的必备要素，从源头确保谈话内容聚焦、规范、有针对性。三是切实强化谈话质量审核。对2025年度廉政谈话，开展全面自查，重点检查内容是否紧扣廉政要求、风险提醒是否具体，下发《关于巡察反馈廉政风险点排查与廉政谈话有关问题整改的通知》，对偏离主题、内容空泛的，退回并进行了重新谈话。
2.针对“廉政风险点排查不全面不精准”问题
整改进展情况：一是对照问题书面提醒。就2024年度排查不全面、不精准问题书面通报，统一思想、提高重视，明确整改方向，由各科室负责人签字确认。二是全面开展自查规范。认真复核2025年度廉政风险点排查，重点核查四类排查内容是否完整、岗位风险点是否精准具体，下发《关于巡察反馈廉政风险点排查与廉政谈话有关问题整改的通知》，对排查不全、定位不准、内容泛化的，一律退回重新排查并完成了整改。三是健全机制压实责任。以每年召开全面从严治党暨党风廉政建设、机关党建会议为契机，重点强调廉政排查工作，提高重视程度。抓好习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党风廉政建设“十个一”制度的落实，切实形成严的氛围。
3.针对“落实监督执纪‘第一种形态’有偏差”问题
整改进展情况：一是建立“第一种形态”运用台账。严格按照要求建立统一台账，按季度如实记录“第一种形态”使用情况，以台账管理促进监督执纪“第一种形态”运用规范化。二是明确“第一种形态”适用范围。深入学习政策规定，准确把握“第一种形态”的内涵与标准，杜绝将一般性廉政谈话提醒作为“第一种形态”事项上报，确保运用精准、规范。三是推动“第一种形态”运用纳入主体责任报告。依据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》相关要求，将“第一种形态”使用情况作为全面从严治党的重要内容，每年系统梳理、汇总分析，并如实写入年度全面从严治党主体责任报告，拧紧责任链条。
4.针对“助企纾困解难工作未形成闭环”问题
整改进展情况：一是书面向巡察组汇报情况，对2025年“深化政企沟通”活动中收集的企业诉求建议进行全面清点回溯，确保存量问题“件件有着落”。二是民营经济统战工作协调机制全体成员会议和市级领导联系服务商协会制度长期坚持，安排专人负责企业的诉求与建议办理。三是安排专人负责诉求登记、分办、跟踪、催办和归档，建立工作台账并实行销号管理；每周调度一次企业诉求办理情况，目前，联系帮包的三家企业诉求均已办结。
5.针对“民营企业调研质效不高”问题
整改进展情况：一是针对2023年、2024年部分调研报告内容雷同问题，组织专人查阅比对两年间大走访大调研活动形成的报告材料，对相关起草人员进行谈话提醒，明确要求调研报告必须坚持“一把钥匙开一把锁”，真实反映企业诉求、精准剖析个性与共性问题、提出务实管用的对策建议。二是在制定2025年民营企业调研计划时，聚焦“惠企政策落地落实难”等连续多年反映集中的共性难题，将其作为年度重点调研课题；积极改进调研方式，综合运用深度访谈、问卷调查、数据比对、部门会商等方法，深入不同类型、不同行业的企业一线摸清政策落实的堵点卡点。目前，已梳理形成了政策落实难的具体表现清单及原因分析，为下一步提出针对性建议夯实基础。三是调研结束后，对报告所反映的问题和提出的建议进行梳理分解，建立“调研成果转化清单”，明确解决时限，同时，协调发改委等职能部门针对企业生产经营中的痛点堵点定制调研问卷，结合新近调研掌握的情况，研究推动惠企政策落地的一揽子举措。
6.针对“违规报销差旅费”问题
整改进展情况：一是按规定责成相关责任人将车票差额退至单位零余额账户，由财务人员上交至市财政局账户，同时对涉及责任人进行批评教育。二是财务人员对2019年以来所有差旅报销情况开展了全面自查，着重核查票据完整性、标准符合性及审批规范性，未发现不合规情形。三是办公室牵头制定《差旅及有关财务报销注意事项清单》，并于3月18日组织各科室开展差旅费管理办法及财务报销制度学习，明确多级审核责任，对票据不全、标准不符的报销申请一律不予受理，从源头堵塞漏洞。
7.针对“内部监管缺位”问题
整改进展情况：一是研究制定市委统战部《新增重大政策和项目预算事前绩效评估管理办法》和《预算绩效运行监控管理办法》，进一步加强内部监管。二是办公室牵头组织集中学习，对财务管理制度等规范性文件进行学习。三是成立了市委统战部固定资产盘点小组，开展2025年度资产盘点工作，目前已按照盘点与清查、汇总编制报告的流程对固定资产进行了全面盘点，确保账实相符。
8.针对“超标准配置办公设备”问题
整改进展情况：一是全面摸清了台式计算机配置情况，对实际处于待处置状态的台式计算机集中管理。二是与市级政府公物仓联系对接，已将集中管理的台式计算机移交公物仓，目前计算机配置符合规定比例。三是依托2025年度资产盘点工作，对单位其他固定资产进行了全面盘点，确保底数清、情况明，符合配置要求。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面问题
1.针对“‘三重一大’决策制度执行不严格”问题
整改进展情况：一是办公室牵头组织各科室认真学习了《中共枣庄市委统战部“三重一大”事项决策办法》，精准掌握事项范围，确保“三重一大”事项“应上尽上”。二是办公室牵头加强对“三重一大”决策制度执行情况的日常监督，定期收集汇总涉“三重一大”事项，避免出现未经集体决策就实施的的情形。
2.针对“领导班子决策依据不当”问题
整改进展情况：一是结合当前正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，部领导班子集中学习有关正反面典型案例，在学习过程中专门强调，要进一步严格执行民主集中制，凡涉“三重一大”事项必须经集体研究、科学论证，有关科室提报议题前务必做好充分调研和论证。办公室组织有关科室人员开展了差旅费管理办法集中学习，进一步明晰有关注意事项。二是根据《市委常委会“三重一大”事项决策办法（试行）》重新修订《市委统战部“三重一大”事项决策办法》，专门召开部务会进行审议，部领导班子加强了有关内容的学习，讨论形成了一致意见，通过修订进一步细化了决策内容，规范了决策程序。三是进一步严格落实《市委统战部部务会议制度》和《市委统战部“三重一大”事项决策办法》，各科室提交议题前与分管领导充分讨论，提供决策依据（文件、法律法规等）并填写《中共枣庄市委统战部部务会会议呈批单》，由办公室汇总后呈报部长审定，材料不齐全、研究不充分议题不予上会，以制度化、规范化的工作机制进一步提升决策精准度。
3.针对“部务会会议记录不规范”问题
整改进展情况：一是细化会议记录内容。在今年研究的工会费等事项中均完整体现费用明细，完整体现会议记录要素，做到一事一录、要素齐全，杜绝关键信息缺失问题。二是规范决策表态流程。对需表态事项按照“逐一表态+明确决策”规范流程记录，今年以来所有需表态事项均如实记录参会人员对决策事项的具体意见，形成全流程可追溯的记录闭环。三是推行电子台账管理。对目前已召开的12次部务会会议均建立了会议记录电子台账，将会议时间、地点、参会人员、议题事项等全部纳入台账统一管理，确保留存规范、调取便捷、保存完整。
4.针对“领导示范带头作用发挥不明显”问题
整改进展情况：一是坚持计划引领。从严从实把好理论学习“源头关”，按照中央决策部署和省、市委工作安排，结合统战工作实际，研究制定《市委统战部理论学习中心组2026年学习计划》，明确学习专题13个，确保市委统战部年度学习计划与上级要求同频共振。今年以来，提前制定学习方案4个，将习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述等列入学习专题，明确领学人员、发言人员等相关安排，实现学习内容不临时动议、人员安排不随意调整，从源头杜绝学习的盲目性和随意性。二是规范学习流程。坚持把规范学习研讨流程作为提升中心组学习质效的关键环节，充分发挥领导班子成员“头雁”作用。开展理论学习中心组集体学习时，严格实行班子成员领学制度，组织班子成员带头作主题交流发言4次，坚决避免列席人员“带头领学和主题发言”的问题，学习研讨的严肃性和规范性显著增强。三是严格考勤制度。坚持以制度刚性保障学习实效，全面从严落实理论学习考勤机制。组织理论学习中心组集体学习4次，均严格实行本人现场签字确认，实现参会人员“签字备案”全覆盖，签到台账专人保管、分类归档，构建起“签到严、记录全、可倒查”的闭环管理体系，有效杜绝了学习走过场、程序形式化的问题。
5.针对“未严格落实‘三会一课’制度”问题
整改进展情况：一是对照问题立行立改。召开机关党委（扩大）会议，印发整改台账，以书面形式将存在问题通知支部。组织党支部书记、委员通过支委会形式专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，明确“三会一课”开展频次、内容和记录标准，提升业务能力。二是举一反三全面排查。印发通知，组织各党支部对近两年“三会一课”落实情况开展“支部互评”。举办党务干部培训班，邀请市委市直机关工委有关同志开展党务知识专题授课。三是建立常态长效机制。建立健全机关党委列席指导、支部互查机制，机关党委结合日常检查和专项督查情况，对发现的问题及时下发《党建工作问题整改通知单》，明确问题、整改要求和时限，实行销号管理。
6.针对“党组织书记述职评议工作流于形式”问题
整改进展情况：一是针对问题严肃整改。制定并严格执行《党支部书记抓基层党建述职评议工作方案》，明确述职报告撰写标准、问题查摆要求、现场评议流程等内容。二是完善报告审核机制。开展述职报告分级审核、问题清单比对等，机关党委从严把关，从源头提升述职报告质量。三是强化结果刚性运用。将述职评议结果与支部评星定级、评先评优直接挂钩，对问题整改不力、连续出现同类问题的党组织书记，及时进行约谈提醒，压实党建主体责任。
7.针对“落实社会组织党建工作指导员选派管理工作不到位”问题
整改进展情况：一是立即调整配置。印发《关于调整部分社会组织党建指导员的通知》，对现有党建工作指导员联系社会组织的数量进行调整1名，确保每名指导员联系社会组织数量严格控制在3家以内，根据社会组织数量变化、党建工作推进情况，及时增派指导员。二是规范日常管理。召开机关党委（扩大）会议，组织所有指导员参加，明确每月至少联系、实地指导1次的基本要求，为每位指导员统一配发《工作纪实手册》。三是开展抽查督查。指导员定期按时上报联系指导情况，机关党委适情随机抽查《工作纪实手册》，并通过回访社会组织、列席指导有关活动等方式核实指导实效。
（四）关于“巡察整改和成果运用”方面问题
1.针对“巡察整改问题改了又犯”问题
整改进展情况：一是进一步落实过紧日子要求，全面启用了“山东省国内公务接待管理系统”。二是召开了学习会议，组织各科室认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《山东省党政机关国内公务接待管理办法》及其补充规定，推动公务接待活动持续规范、廉洁、高效。三是以支部为单位组织全体人员深入学习了《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从思想根源上破除“过关”心态。
2.针对“巡察整改长效机制未实现全覆盖”问题
整改进展情况：一是将原民宗局、台办、侨办有关巡察整改反馈问题按照职责分工分别交办至分管领导及责任科室，与本轮巡察整改同谋划同部署同推进。二是对上轮巡察整改反馈问题逐一进行梳理排查，对需要长期坚持的继续深化工作措施，对有关整改问题举一反三，进一步深化巡察整改结果运用，推动各项工作进一步提质增效。
三、下步工作打算
（一）强化思想武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述及党中央和省委、市委关于巡察工作的会议精神，进一步提高政治站位、统一思想认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决完成市委巡察反馈意见整改落实工作，推进全面从严治党向纵深发展。
（二）坚持问题导向，深化整改落实。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，对已完成的整改任务，抓好巩固提升，坚决防范问题反弹回潮或隐形变异；对需要长期坚持的任务，久久为功、常抓不懈。适时组织“回头看”，找准短板弱项，深挖根源症结，进一步夯实整改成果。同时，以此次巡察为契机，持续加强党风廉政建设，不断推动作风转变，真正实现以整改促规范、以规范提效能、以效能树形象的良好局面。
（三）注重建章立制，深化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，通过建立长效机制，做到整改一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，优化一类工作，切实推动问题整改从“治标”向“治本”深化。坚持把巡察整改落实与履职尽责紧密结合起来，把巡察整改同加强党的建设、推进全面从严治党和市委、市政府重点工作任务等结合起来，特别是同完善大统战工作格局和服务中心大局有效衔接起来，真正把整改成果转化为促进全市统一战线高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3314042；邮政信箱：枣庄市光明大道2621号。电子邮箱：zztzbbgs@zz.shandong.cn。
中共枣庄市委统战部
2026年6月18日
