111

《枣庄山亭区建设“清廉村居”提升村居治理效能》被2025年10月10日的《新华社高管信息》（第38期 总第469期）刊发，全文如下：

山亭区推进“清廉村居”建设走深走实

新华社信息济南讯 今年以来，枣庄市山亭区山城街道将“清廉村居”建设作为深化基层治理的重要抓手，紧扣“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳”目标，围绕立足党建引领、聚焦监管重点、推动廉洁文化建设等内容，因地制宜、综合施策，为乡村振兴注入“廉动能”。

立足党建引领 建强农村基层组织

“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须从战略和全局的高度，稳固党的执政根基、推动乡村全面振兴、净化基层政治生态，让干部清正、政府清廉、政治清明。”七一前夕，山亭区纪委监委主要负责人以“以优良作风 筑牢基层堡垒”为题，在山城街道海子村为党员讲授了专题党课。

山亭区把建强农村基层组织作为推进清廉村居建设的重要内容。全区超前做好村（居）“两委”换届准备工作，集中开展综合摸底研判4轮，召开村级党组织建设专题座谈会、分析研判会等29次，为换届工作夯实基础。同时，实行村党组织书记缺职半月报告制度，先后优化调整11人，选派32名镇街机关党员干部到村担任乡村振兴工作专员，指导做好基层党建、乡村振兴、村庄治理等工作。

山城街道编发《村干部小微权力清单》，内容涵盖重大决策、“三资”管理、工程采购等63项，围绕每一项权力事项绘制简明直观的操作“流程图”，标注潜在的廉政风险点，引导村干部“照单办事、按图操作”。街道同时配套建立小微权力“负面清单”，编写《警示教育手册》，明确行为禁区，为村干部依规依纪依法履职设置“底线”、划出“红线”，推动全面从严治党向基层末梢延伸，打造独具地方特色的“清廉品牌”。

聚焦监管重点 精准开展“三资”清查

“以前总觉得村里的事是村干部说了算，钱去哪了不太清楚。现在网上公开招标透明，还给村集体带来更多收益。”山城街道南官庄村村民王灿说。

为厚植清廉根基，山亭区紧盯农村集体“三资”领域合同不规范问题开展清理整治。该区在山城街道探索开展农村集体“三资”合同双审核、双签字、双台账、一监督“三双一监督”工作机制，在村集体“三资”发包、租赁过程中，按照“谁主管、谁监管、谁负责”的原则，明确行业部门监管责任、村（居）主体责任、纪检监察监管责任，提升三方责任意识，让“三资”监督管理有据可依，为下步村级工作规范化、制度化开展提供了有益参考。

如今在山亭，“三资”底数全部录入全国农村集体清产核资系统和“和美乡村云平台”。截至目前，全区339个村集体经济组织共清查村集体资产19亿余元、村集体资源118万多亩、集体经济合同总数14455份；盘亏村集体资产89万多元，盘盈村集体资产1.68亿元。山城街道各村积极落实“一村一码”，及时进行“三务”公开，接受群众实时监督。

用好用活阵地 推动廉洁文化建设

“这些发生在身边的典型案例，让我真切感受到惩贪反腐就在眼前，时刻提醒自己必须保持警醒、严于律己。”山城街道岩底村党支部书记周勇在参观完“三省堂”警示教育基地后表示。在山城街道，以“三省堂”为主题的警示教育馆今年正式启用。该馆设有铸魂厅、明纪厅、砺行厅三个展区，让党员干部在“沉浸式”中接受党性教育和思想淬炼。

山亭区纪委监委把加强新时代廉洁文化建设作为“清廉村居”建设的重要内容，印发《全面建清廉山亭2025年工作要点》，每季度汇总进展情况，确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”。全区突出抓好党员干部重点、年轻干部群体、广大群众主体、家风建设纽带，让廉洁要求转化为价值追求，推动党员干部从“被动听”到“主动悟”，不断强化思想洗礼。

清廉建设主题公园、清廉文化长廊、山城街道“三省堂”……依托本地丰富的人文历史资源，山亭区精心集选10个廉洁文化点位，在“革命教育”“传统文化”“清廉村居”“家风传廉”“非遗传承”等层面，打造南北两条“廉行线路”、两条清廉公交，让广大党员干部在耳濡目染中品味清风、正心修身，营造出风清气正的良好环境。（张明武、新华社分析师成琳瑜）