权力具有天然的扩张性,若缺乏有效约束,便可能偏离为民服务的轨道。在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。这为新征程上深化自我革命、实现“十五五”时期目标任务提供了坚强保障。
优化制度设计,让笼子“密而不漏”。制度的生命力在于科学性和针对性。当前,个别领域仍存在制度“牛栏关猫”“纸笼禁虎”现象,或规定空泛难以执行,或程序繁琐成本高昂,或存在“弹性空间”,易被选择性落实。这些“制度满天飞,问题照样出”的怪象,根源在于制度设计与实践需求脱节。想要把笼子织密织牢,必须根据管党治党现实需要加强制度供给,聚焦关键领域,制定权责清晰、程序严谨、制约有效的制度体系。正如中央八项规定以其精准靶向,带动风气为之一新,证明好的制度既是“紧箍咒”,也是“导航仪”。
强化刚性约束,让高压线“带电生威”。铁规铁纪,贵在落实。制度若失去执行力,就会成为“纸老虎”“稻草人”。当前,在重大决策、选人用人等领域,对“一把手”的监督仍存在薄弱环节。部分领导干部以“惯例”或“信任”为由规避监督,导致制度空转、执行走样。“火车跑得快,全靠车头带”,领导干部特别是“一把手”的一言一行、一举一动,都具有风向标作用。“善禁者,先禁其身而后人”,只有带头遵守制度、主动接受监督,率先垂范、以身作则,才能带动整个班子和队伍形成遵规守纪的良好氛围。制度不是摆设,唯有让纪律真正通上“高压电”,才能确保制度长牙生威,有效防范权力任性、遏制腐败滋生。推动阳光用权,让探照灯“不留暗角”。阳光是最好的防腐剂,透明度是权力规范运行的基石。当前,个别领域仍存在权力运行封闭化、决策过程不透明等问题,容易滋生暗箱操作。
推动阳光用权,就要完善多层次、全方位的公开机制,运用大数据等技术压缩人为操作空间,让权力在探照灯下无处藏匿。同时,要进一步畅通群众监督渠道,使权力运行更贴合民意、回应民心,让民意成为权力运行的“校正器”。此外,还要创新宣传教育方式,引导广大干部从“要我公开”转变为“我要公开”,真正把阳光用权内化为行动自觉。当权力彻底告别“神秘化”,潜规则便会失去市场,清正廉洁必将蔚然成风。
治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣。科学制度是“本根”。当权力运行的每个环节都处于公众视野之下,当监督的探照灯照亮每个角落,制度才能真正成为带电的高压线,权力之笼才能真正做到坚不可摧。(张晓彤 )
